再推空氣清新藍圖　關鍵在減路邊廢氣

環保署周二（29日）推出新一份《香港空氣清新藍圖2035》，雖然不難看見政府對於本港空氣質素的願景處處，但是政府過去多年的環保政策，是否足夠令本港空氣質素得以「清新」，至今仍然未有保證。

從數據看來，近年的本港空氣質素的確有所改善。如以「可吸入懸浮粒子」（PM10）為例，2013年的一般及路邊監測站讀數為47及57微克／立方米，直至2020年已低至27及32微克／立方米，的確已達到2013年時減排15%至40%的目標。但是達標歸達標，市民健康能否受到保障，其實是另一疑問。

然而部分污染物的減少，並不等於空氣質素已達健康標準。例如在2013年的《香港空氣清新藍圖》中，當時便指出2011年時的大氣及路邊二氧化氮濃度約為60及120微克／立方米，並推算在2020年時大氣及路邊的二氧化氮會分別低至40及80微克／立方米，而政府在2020年時亦已達標。不過問題是早在當年推算時，其大氣二氧化氮的減排目標也只略低於新空氣質素指標（40微克／立方米），而路邊數據的估算更是高於指標近倍。因此就算2020年錄得的二氧化氮數值確實減少，部分路邊監測站數值仍依然高於指標的70%至85%不等。實際成果距離保障市民健康，仍有相當進步空間。

汽車廢氣未解決

本港人多車多，路面空氣污染的隱憂並非一日之寒，環保署早在2013年的《香港空氣清新藍圖》中已注意到路面汽車對空氣質素的影響。不過從政府最新的《香港空氣清新藍圖2035》中所見，香港的路邊空氣污染情況，可能須到2030年左右才能達成路邊二氧化氮濃度底於40微克／立方米的目標。香港路邊若要回復「空氣清新」，市民可能需要再等十年。

政府藍圖不只目標遙遠，其所提政策亦未見新猶。當中包括例如重提推展《香港電動車普及化路線圖》，繼續淘汰老舊柴油商業車、資助安裝減排裝置等，但對於一直存在的龐大私家車數字，以及進展步伐緩慢的電動車更換及充電站建設落後的問題，《藍圖2035》都未見得能解決問題。本港現時有逾78萬架已領牌汽車，但本港電動私家車數字僅約18,100輛，及至藍圖內提及的「EV屋苑充電易資助計劃」，政府就算成功將所收申請涉及的100,000個停車位全部轉為電動車充電站，其總數也只是全港75萬個泊車位的不足七分之一。因此即使全球的汽車動力技術正在改進，它們能對香港的路邊空氣質素有多大影響，目前仍不宜過於樂觀。

藍圖真能達成嗎？

即使政府在空氣質素方面，目前大體能夠達成2013年所訂目標，但在目前的政策步伐之下，它們能否繼續趕及在2035年前達成另一藍圖，本已令人相當擔心。加上除了《香港空氣清新藍圖2035》之外，政府前前後後亦已推出多份關於未來環保發展的藍圖，包括《香港氣候行動藍圖2030+》、《香港資源循環藍圖2035》等，無奈這些藍圖都無法兌現以前承諾，例如人均棄置廢物量不跌反升，減廢政策收效有限等。或許政府除了繪畫藍圖之外，如何真正落實這些藍圖才是真正值得著力的地方。