過渡房屋只是權宜之計

居住是香港社會的大難題。應對公屋供不應求，政府積極提供過渡性房屋，今年初更將供應目標提升至15,000個，現時已覓可建12,700個單位的土地。不但如此，政府周一（2日）獲立法會通過成立「過渡性房屋及劏房事宜小組委員會」，及擬再注資33億元。

過渡房屋「南昌220」早前已入伙，特首林鄭月娥上周四（10月29日）到深水埗南昌街參觀，並探訪兩戶家庭。她更表示，將盡快推出更多過渡房屋項目。正在籌備《施政報告》的特首近來似乎對民生及房屋問題較為重視，但她不應忘記過渡房屋只是公營房屋供不應求下的權宜之計，只為解燃眉之急，政府的工作重點應該在於增加房屋供應。

過渡房屋　過渡何處？

過渡性房屋原為在公屋輪候冊上等候多時的家庭，以及居住環境欠佳的住戶短暫紓緩困境。政府當局預期，過渡性房屋的租金水平將會低於相關市值租金，以不超逾現行公屋入息限額的40%為上限。過渡性房屋的租期一般為兩年，但對於兩年之後住戶能否成功在公屋上樓，以現時供應而言仍難有保證。過渡房屋的租約期滿之後，租戶可能要從劏房再次向劏房過渡。

根據房屋署資料，截至2020年6月底，一般公屋申請逾15萬宗，平均輪候時間已達5.5年。若假設現時公屋供應增長維持不變，居民要在入住過渡房屋的兩年之內入住公屋仍有相當難度。政府的15,000個過渡性房屋目標即時準時全部建成，面對數目龐大的公屋申請，過渡房屋的過渡作用仍相當有限，居民的居住問題根本無從解決。

認清過渡性質　收地增建公屋

不止公屋申請人數眾多，2019年公布的《長遠房屋策略》周年進度報告亦指出本港居住在木屋、寮屋和天台構築物的環境欠佳地方的住戶多達近12萬戶。面對本港房屋不足的根本問題，政府需要認清過渡性房屋的過渡性質。居民最終可以「過渡」何處，政府始終需要從根本解決房屋供應不足問題。

過渡性房屋將是短期房屋供應的一大來源，覓地建屋需時，有關需求在未來數年都可能持續。過渡房屋須與增建公屋雙管齊下，過渡房屋只能讓居民入住兩年，政府照顧居民短期所需同時，仍須從增加公屋供應以回應住屋所需。本港居民輪候公屋動輒數年，居民入住過渡房屋之後該「過渡」何處，仍待政府認真覓地建屋，跟隨公屋增建進度，訂出過渡房屋計劃的具體「日落」時間表。