滋擾出沒個案上升　野豬打避孕針值得做　政府須定期交代成效

十月初，西貢輋下及黃大仙富山邨接連發生野豬傷人事件，當中一名女保安員更被咬至手腳受傷。接連有野豬在市區出沒，人豬衝突的個案偶有發生。近五年漁護署接獲野豬出沒或滋擾的投訴個案上升兩倍，情況不容忽視。過去漁護署以狩獵隊捕捉野豬，受到動保人士批評。署方去年開始試行替野豬打避孕疫苗及晶片，抑制野豬數目，同時追蹤牠們的活動範圍，試驗計劃為全球首例。
以往的郊野，今天成了城市邊緣。政府固須盡力保護綠化帶、郊野公園，但香港始終人煙稠密，郊野面積有限，如果野豬增長速度不受限制，難免會走出市區覓食，到時人豬衝突將有增無減。野豬在都市活動，不一定有襲擊意圖，動輒捕殺野豬說不過去。反之，以避孕限制野豬增長，似乎是相對合適的做法。政府須定期交代試驗計劃進度，讓民間監察成效。

城市活動擴張　捕殺、放任皆下策

近年市民對野豬關心增加，原因之一是牠們增加市區出現次數。由 2013 年到 2017 年，漁護署接獲野豬出沒或滋擾的投訴，由 294 宗增加兩倍，至 738 宗。

另一原因是民間愈來愈不滿槍殺野豬。過往有好一段時間，狩獵是控制野豬增幅的方法。在 1981 年之前，市民只要向政府申請狩獵許可，就可以合法射殺野豬。這是因為狩獵是鄉郊日常活動，而且野豬會獵食村莊禽畜和破壞農作物。縱使野豬習慣避開人類，但也被視為有害動物。

在 1981 年，政府成立民間野豬狩獵隊，容許持許可證人士槍殺野豬，既禁止一般民眾狩獵，同時表示持牌者可以繼續狩獵。然而，隨着都市發展，人跟野豬的衝突，不再關乎糧農，更多是棲息空間。也因為如此，野豬應否再歸入有害動物，值得商榷。再者，如果都市發展侵害了牠們糧食來源和棲息之所，政府和市民更有責任安頓牠們，不應動輒因為滋擾民居就將之捕殺。然而，政府沒有適時改變應對方法，在 2016 年，野豬狩獵隊仍然出動 61 次，獵獲 45 頭野豬。

漁護署強調，確定在其他防範措施不奏效時，才會通知狩獵隊行動。不過，狩獵隊的操守曾經出現爭議，例如有市民在野豬出沒不遠處仍然荷槍，涉嫌違規在周末狩獵等。民間團體和立法會議員大力批評，要求結束狩獵隊。

狩獵隊必須預先獲得警方的書面批准，方可於警方同意的限定日期、時間及地點內進行狩獵行動。星期六、日或公眾假期則不可進行有關狩獵行動。在每次狩獵行動後，狩獵隊隊長必須向漁護署及警務處呈交報告作為檔案記錄。

要求停止狩獵野豬，不等同讓野豬無節制繁衍。由於城市化的步伐難以減慢，如無抑制措施，野豬走入市區與人接觸的機會，只會愈來愈多，愈來愈密，甚至引起衝突。

縱然署方和民間團體多番教導市民，碰上野豬不要驚恐，使其受驚施襲，但若果人豬相遇，未必所有人也可保持鎮定；而野豬隨意出入市區的話，也無異於暴露於風險當中。過往曾有野豬被車撞死，也有野豬咬傷市民，面對這個困局，無為而治實非良方。

打避孕疫苗減少狩獵可取　須交代成效及符合程序

在民間和議會壓力下，署方終於在 2017 年暫停安排狩獵隊獵豬，並於年底推出為期兩年的野豬避孕試驗計劃。承辦商會注射避孕疫苗和植入晶片，以及配戴追蹤器，以收集野豬活動及遷移數據，完成後將牠們野放。迄今有 33 頭成年野豬被注射疫苗。政府也會在年底諮詢立法會有關野豬管理策略的未來路向的意見。

漁護署稱會評估計劃成效，但需要公布更多資訊，有助民間監察。首先，野豬數目有否趨於平穩，避孕藥的效力何時失效，要否需要續注射。其次，有關注團體質疑過往追蹤器容易脫落，發現有野豬遭追蹤器弄傷，又曾有搬遷流浪牛隻令牛隻健康轉差的案例，從而質疑野豬接受注射後是否原區放回。對此，署方必須具體交代有否考慮上述問題，以助外界釋疑。

誠然，市民亦有責任避免野豬到處生活、聚集。最簡單的做法，就是停止餵飼野豬，因為餵飼會誘使牠們流連，失去覓食本能，更會滋擾他人。