文憑教師同工不同酬　中小學教師職級學位化刻不容緩

有報道引述消息指，教育局考慮全面落實中小學教師學位化，預計小學設三年過渡期，中學或一次過落實，文憑教席將成為歷史。教育界爭取中小學教師全面學位化多年，取締文憑教席不宜再拖，當局應盡快於中小學實行有關措施，保障具資格的教師得到合理薪酬待遇。

本月特首將發表任內第二份《施政報告》，消息指教育局將採納教師專業發展專責小組建議，全面落實教師學位化，料政府須每年額外投放15億。中學學位教師比例將由現時85%，下學年一次調高至100%，小學則料分階段調高學位教師比例，三年內由65%增至100%，以配合學校在教師升遷部署。

教師早獲學位資歷　當局落後至少十年

文憑教師(CM)原是用於聘請未有學位的教員，職級待遇較助理小學學位教師及學位教師差。起薪點差約$1440，而頂薪亦分別相差$11,925及$23,670。

自二戰後適齡兒童不斷上升，各師範專科學校湧現，戰後本港確有一部分未獲學位的教員，文憑教席有一定需求。但20世紀90年代初，香港的高等院校迅速增加，1992年教育統籌委員會的《第五號報告書》提出15年內改善全港師資培訓。隨後大學先後開設教育學士課程，又為小學教師開設「接駁式」在職學位課程，供非學位課程的教師就讀，教師的資歷早已提高。

「01觀點」早前已就坊間教師資歷作分析，自2004年起包括香港教育學院在內的大專院校基本上已沒有再開辦教師文憑課程，取而代之的是教育學位以及為非教育專業的大學畢業生教育文憑課程。可見，超過十年以來，新入職的教師幾本上全部擁有學位，現時中學、小學教師分別99%和97%持有學位，文憑教席早已不合時宜，理應取締。

同工不同酬 　對擁學位文憑教師不公

從師範學院時代遺留下來的文憑教席，對合資格教師不公。當局為學位教席設有嚴謹上限，部份持有學位的教師只能取得文憑教席。雖然政府近年逐步上調中小學學位教席比例，目前小學和中學學位教席比例分別為65%及85%，但遠追不上持學位的教師比例。

業界以文憑教師(CM)僱用持有學位的教師，以較低的薪酬僱用資歷、工作內容與學位教師無異的教員，對其不公，亦降低優秀人才投身教育的意欲，影響教育發展。目前全港約有1.6萬名現職文憑教席，根據當局估算，全港有逾1.1萬名小學教師與4000名中學教師，雖持有學位資歷，卻受聘為文憑教席，共佔五萬名中小學教師編制的30%。因此，現屆政府應改革歷史遺留的制度，還過萬中小學教師合理薪酬。

逐步淘汰　不宜再增過渡期

若消息屬實，是次教育局全面落實中小學教師學位化是正確方針，然而，過往政府取締文憑教席的步伐緩慢，就算政策難一步到位，過渡期也應該縮至最短。政府在1993年開始計劃調整小學學位教師比例，2001-02學年把35%的小學教師職位提升為學位教職，自2015年起，學位教師職位的比例由55%，只按年增加5%，至本學年的65%。比例調整計劃其實已有過渡作用，極小部分未獲學位的文憑教師將隨退休等自然淘汰，制度已落後十年之久，政府不應再拖，合資格的小學文憑教師，亦應盡快提升為學位教師。

香港教育工作者聯會主席黃錦良指，當推行全面學位化後，建議同步增加高一級的「小學學位教師」(PSM)比例，佔每校一半教師人數。目前不少學校讓助理小學學位教師(APSM)擔任行政及科務統籌工作，若有關中層工作集中於升級職位的教學人員中，變相減少其投放在教學的時間。故有關建議可助建立專業階級，提升行政管理的質素。

總之，政府有責任保障教師的資歷獲得認可，盡快取締中小學文憑教師(CM)職級，解決同工不同酬的問題，讓教員獲尊重，安心教學，助本港教育長遠發展。