【強制驗窗】技工縱有牌 難保驗修技巧 屋宇署塞責 小業主憂心

撰文:評論編輯室
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強制驗窗計劃自 2012 年 6 月實施,但墮窗意外依然時有發生,而且市民對計劃甚有不滿。直至今年 5 月,申訴專員公署收到 50 宗有關屋宇署沒有妥善執行計劃的投訴,並於本周四(8 月 2 日)公布主動調查屋宇署。
儘管公署的調查範圍集中在署方執行職務時有否盡職,然而,不少業主和業界指出,驗窗技工的修讀課程時間太短,資格成疑;有業界代表更透露,坊間的驗窗課程只有六小時。技工不具備檢查及維修窗戶的知識,是墮窗意外不絕的另一主因,屋宇署和培訓機構應考證批評是否屬實,並趁機檢討課程成效及資格門檻,盡快消除廣大業主和市民憂慮。

公眾今日起至下月2日或之前,可以書面方式就屋宇署「強制驗窗計劃」向公署提供資料或意見。(資料圖片/郭倩雯攝)

驗窗問題重重 困擾小業主

在報章和街上,常看到裝修公司大肆宣傳,提供驗窗服務,並聲稱技工符合資格。市民眼花繚亂之餘,不免擔心師傅良莠不齊。無奈的是,市民無法判別師傅高下,唯有選擇相信。最不幸又氣憤的是,業主驗窗不久竟即告墮窗。

其實,連業界也未能確保行家技術水平。香港鋁門窗同業聯會理事長陳雨冰本周五(8 月 3 日)在電台節目表示,驗窗課程只有六小時,當中只有部分內容教授驗窗,其餘時間是學習其他項目,以及指導如何填表等。完成課程後,便可申請成為合資格人士,即「註冊小型工程承建商(個人)」,進行包括驗窗等第 III 級別小型工程。主持和其他嘉賓聞訊後,無不感到奇怪,質疑訓練會否不足。

申訴專員公署表示,自計劃實施至今年5月,公署共接獲共有50宗有關屋宇署沒有妥善執行驗窗計劃的投訴。(資料圖片/陳永武攝)

一、有牌工人未必具備維修知識

關於資格事項,有需要補充。上述六小時課程是包括教授相關法例、行政程序及安全措施,以及防止貪污,而要成為「註冊小型工程承建商(個人)」,除了修讀上述課程,還要符合一定資格及/或相關經驗要求,以及持有平安卡。這裏所指的是法例訂明的有效註冊熟練技工資格,及/或半熟練技工資格加上工程經驗。如無資格證明,則須擁有六年親自進行建築工程及指定工程相關的小型工程經驗。

即是說,技工本身有一定裝修資歷。然而,裝修工程廣泛,除了指定「窗框工」、「玻璃工」、工程,細木工、泥水工、拆卸工等工程也包含在同級的小型工程項目,業主又不會仔細詢問承辦商及工人經驗,難免有已註冊但不熟悉窗戶檢驗維修的工人施工;另一個情況是,課堂教授驗窗的時間只佔課時小部分,知識不足。兩者均有機會削弱工程質素。

合資格人士會獲屋宇署批發驗窗卡。(屋宇署)

二、工人無牌工作

更甚者,執行驗窗工作的工人,可能是無牌。他們多屬中工或雜工,驗窗後交由受聘而合資格的師傅簽署文件作實。這是驗窗註冊的一大漏洞,即使媒體早有報道,漏洞仍沒有堵塞,負責監管的屋宇署責無旁貸。

屋宇署規定,合資格人士還包括建築師、工程師、測量師、註冊結構工程師、註冊檢驗人員等,學歷較高、較有信譽的人士。然而,一來市民較少接觸他們,二來他們也少有承包較為「細碎」而利錢不高的工程,所以工程一般也落在註冊小型工程承建商手中。直至去年底,合資格人士約有 18,800 名,當中只有 7,300 名表明有興趣提供服務。驗窗個案卻是源源不絕,但業界充斥不合格的技工,市民要找到可靠師傅,猶如碰運氣。

消委會指,有顧客投訴驗窗服務貨不對辦。(資料圖片)

加強評核、增加工程文書匯報 提高業界質素

驗窗不能馬虎,驗窗技工的資格認證亦然。要提升業界質素,技工必須修讀更仔細、有實際應用以及需要考核的課程。香港專業教育學院現時開辦「窗戶安裝及維修專業發展課程」,課程共 15 小時,課程簡介列出的內容包括正確裝設窗戶、檢驗、維修、拆卸認識及實務工作坊。畢業者同樣符合第 III 級別小型工程承建商的學歷要求。香港建造學院有類似的鋁窗穩固檢查及維修課程,給具備至少 4 年鋁窗維修安裝經驗的人進修,同時有技術評核。屋宇署應考慮要求合資格人士進修此等課程,加強市民信心。此外,測量師學會建築測量組主席謝志堅建議,加強報告匯報,例如窗戶組件相片記錄,在圖則標示窗戶位置,方便日後抽查,值得參考。

其實,整個驗窗計劃用意良好,定期提示業主檢查窗戶,避免墮窗意外,但計劃運作至今,業主仍未安心。除了本文帶出的技工質素外,檢驗費用無所適從、胡亂報價及苛索部件費用,甚至圍標,也是強制驗窗計劃的弊端。期望申訴專員公署能一次過揭示問題,督促屋宇署改進。同時,業界必須做好本分,不應因為工作多年就看輕驗窗功夫,而應進修、更新知識,更不能為貪求利錢,犧牲工程質素。