公共運輸交匯處空氣差　堪比大型毒氣室　公共交通電動化不可缺

早前有區議員到公共運輸交匯處進行空氣質素測試，發現空氣未如理想。由於公共運輸交匯處分別由不同政府部門和承辦商管理，權責分散，無人牽頭解決問題，民政署應發揮協調角色，聯絡各部門合力改善空氣質素。不過，長遠而言，都須靠「源頭減廢」着手，推動電動交通公具，減低碳排放。

西貢區區議員何民傑日前到六個公共運輸交匯處抽樣檢測空氣質素，發現PM2.5濃度和二氧化碳標準都強差人意。其中PM2.5濃度最高的是海怡半島公共運輸交匯處，指數高達「51」，超出世衛要求（「10」）逾四倍；其次是藍田公共運輸交匯處，其PM2.5濃度是「50」。

多個政府部門共同管理　責任誰負？

何民傑續指，多年來接獲無數居民投訴候車環境惡劣，但因公共運輸交匯處由多個部門共同負責，無人牽頭解決問題。的確，現時公共運輸交匯處分別由不同政府部門負責管理，權責分散，運輸署處理交通問題、路政署負責路面劃線工作、機電工程署負責抽風系統等工程，但說到空氣質素問題，環保署責無旁貸。然而，交通路線規劃、抽風等看似「瑣碎」的問題都會直接影響空氣質素，各部門不會主動「認投」去解決問題，環保署更懶理某些區域的空氣問題；若政府將公共運輸交匯處外判予承辦商管理，問題又會變得更複雜，承辦商有責任確保空氣質素標合標準，但又沒有權逼使政府不同部門採取措施，情況處於兩難狀態。

理論上，民政署應發揮中間人、協調、統籌的角色，促請各部門合力解決問題。民政事務總署在港、九、新界18區都設有辦事處，旨於「通過地區管理委員會，統籌地區上的各項政府服務以及公共設施計劃的推展工作」，民政署往往被視為主責當區大小事務的部門。民政署署長職位所屬的職級不高於其他署長（如路政署、運輸署），各「署」都是政策局下的分部，大家「咁高咁大」，故民政署的實際「話語權」並不大，令其未能有效發揮統籌的角色，而其他部門也未必會「聽命」於民政署的安排。

儘管如此，政府也不應對問題視若無睹，過去，市民對政出多門的問題可謂司空見慣，申訴專員公署亦就此多番批評政府，更拍攝短片宣傳「推卸無理 申訴有道」的訊息。政府應訂立政策，統整各個部門解決問題，保障市民健康。

民政署在此事上亦有做得不足之處。雖然空氣質素不屬民政署管轄範圍之一，但畢竟公共運輸交匯處惡劣的候車環境會影響為數不少的居民，已成為整個社區的問題，民政署應正視問題，更積極地尋求解決方案。

發展電動公共交通欠時間表　須急起直追

要有效改善公共運輸交匯處的空氣質素，必須靠各部門的合作；與此同時，政府亦須推動公共交通工具電動化為「源頭減廢」政策。去年，政府公布了「香港智慧城市藍圖」，但當中的「智慧出行」部分（即有關交通、運輸）並沒有提及任何減廢政策，極其量只設多功能燈柱，監控運輸，收集路面數據，包括空氣質素數據。

立法會文件顯示，香港路邊空氣的主要污染源是商用車輛包括公共交通車輛和貨車等，其排放的可吸入懸浮粒子和氮氧化物佔全港所有車輛排放量約95%。以電動車代替燃油車是大勢所趨，可改善路邊空氣質素，亦是「源頭減廢」可行方法之一，但現時政府推廣電動車的力度不足，遑論公共工通工具電動化。早前，財政司司長陳茂波取消豁免電動車（包括私家車）的首次登記稅，被批是香港環保進程中的一個大倒退，可見香港電動車發展裹足不前的原因，在於政府不重視電動車發展。

其實，政府早於2010年宣布以使用「零排放巴士」為最終目標，但卻沒有訂下時間表。截至2017年，七年間全港專營電動巴士只有36輛，佔整體巴士不足1%；政府在2009至2010年《施政報告》中稱，香港要成為亞洲區內最廣泛使用電動車的地區之一，但時至今天，香港距離這個目標還很遠；而與香港一河之隔的深圳，在去年八月已成為全球首個全電動巴士城市，去年的電動巴士總數已達1.5萬架，當地政府亦訂立了2020年落實出租車全電動化的目標。由此可見，港府在發展電動巴士、電動車等無心無力，必須急起直追，首要的就是訂立時間表，逐步落實政策，以達使用零排放巴士的最終目標。