【中美貿易戰】兩國角力難解　勢持續作戰

近月中美貿易戰不斷升溫，雙方角力日漸白熱化。在不利消息影響下，中港股市雙雙受到重創，進入熊市界線；美股跌幅雖然相對較輕，但亦再次迫近三月的低位。在爭議早期，各界將目光聚焦到反復無常的美國總統特朗普身上，然而隨着局勢發展，各種消息和情報都表明爭議升級，並非特朗普一人意志的結果，而是美國掌權者一致的共識。而所謂的「貿易」，其實只是整幅圖畫的一部分，實際上是中美雙方圍繞着科技等領域的角力。

特朗普只是問題的一部分

從今年一月底開始，美國總統特朗普以保護國內產業為名加徵關稅開始，「貿易」爭議已擾攘兩地。這數月之間，一度以為和談成功而暫時休戰，但特朗普反復無常，復施關稅，中美關係再陷僵局。市場對特朗普感到非常混亂，無所適從，亦有評論認為他只是以恫嚇作談判籌碼。然而，特朗普固然主導了整場貿易戰的展開，但在他背後，美國「掌權者」其實亦希望利用特朗普的表面「強硬」的作風，順水推舟強化對華政策。

早在三月中美第一次互相宣布加徵報復性關稅時，美國商界因擔心口角終會釀成全面鬥爭，已有建議指國會應限制總統以行政手段加徵關稅的能力。然而時至今日，國會仍然有權不用，暗示國會其實無意阻止特朗普的關稅政策。早前（26日）新華社雖然報道指美國有270多家商業組織發表聯名信，再次呼籲國會動用此權力，但其成效卻成疑。另一方面，美國於4月16日宣布禁制中興通訊，立即得到共和民主兩黨的認同。後來特朗普在與中國談判過後，同意以10億美元的巨額罰款（連保證金共14億）及改組董事會與管理層為條件「放生」中興，但國會卻齊聲反對，參議院更以80對10票高比例通過重新禁制中興。

由此可見，美國兩大政黨與特朗普本人即便可能打着不同的算盤，但雙方在對華問題上明顯有着共識。同時，CNBC近日的民調亦顯示，有過半數（51%）民眾認同特朗普的經濟政策，而他的整體支持度也升至41%。對華強硬政策在美國醞釀已久，美國對中國崛起一直感到不安，所謂貿易戰當中有着阻止中國發展的明顯政治意圖。中國如果要繼續發展，要面對的將不只是特朗普，而是來自整體美國的阻力。

從貿易到科技戰

雖然「中美貿易戰」已成近來中美磨擦的總稱，但中美爭議事實上已由貿易轉到科技領域。美國為了保持其在世界的領先地位，以貿易不公為名義，壓制中國的經濟轉型。特朗普一直強調中美有近4,000億美元的貿易逆差（2017年為3,755億），宣傳自己要在兩年內將逆差減少2,000億。不過隨着中美雙方愈來愈多的政策和發言，不難發現貿易只是問題的一部分。在五月中美談判中，中方已表明願意採購美國產品以減少貿易逆差，但最終仍難以達成和解。美國如果只是對金額不滿，大可再次談判，而毋須像現時般劍拔弩張。

美國除了想處理貿易逆差之外，真正忌憚的是中國科技發展。2015年中國發布《中國製造2025》的十年發展綱領，旨在發展高端科技與推動中國經濟轉型。但中方高調宣傳卻引來美國的戒心，擔心中國科技發展會威脅其在科技界的領先地位。特朗普在四月準備與中國和談時，亦開出了條件，要求中方停止對高科技發展補貼。本月26日，美國眾議院更以400對2票高票通過強化監管外資投資關鍵科技，嚴防技術轉移，不少人將之解讀為針對中國。事實上，美國亦一直指責中國企業通過投資，盜竊其先進科技，可見中美問題絕不止於貿易問題。

人工智能、信息、醫療等科技將是未來主導世界發展的重要領域。美國為了保持其領先地位，很可能將會千方百計阻止中國在高科技方面的發展。中國如果決心發展科技，以進行經濟轉型，很難避免繼續會與美國有磨擦，形成兩國角力。

中美「貿易戰」到底會如何發展，雖然仍很難斷言，但可預期兩國磨擦與角力將會持續。中國除了做好「持久戰」的準備外，亦開始與其他版塊加強合作。除了早已提出的「一帶一路」外，中國近來也積極與同樣成為美國開徵關稅目標的歐洲商討更緊密合作。中歐合作如何發展下去，或將對中美爭議起關鍵影響。

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