【傷心勞動節．勞工悲歌】好爸爸開工意外身亡　反思職業安全健康

勞動節將至，香港發生兩宗工人意外致死的慘劇。政府統計數字顯示，一年約每百名員工，就有一人職業傷亡。計及沒有呈報的個案，數字會更多。保障工作安全，政府和僱主責無旁貸。除了突發事故，港人更應關注長時間密集工作帶來的職業病，它們不會帶來即時傷害，卻長期困擾生活，招至長期醫療和家庭負擔。

4月29日早上，一輛垃圾車在青馬大橋失控翻側，司機死亡，跟車工人重傷。司機妻子稱丈夫是家庭經濟支柱，由於工作人手不足，隨時要頂更，4月更試過連續工作14天。同日下午，觀塘創業街一個地盤發生工業意外，事主誤墮廢料槽喪命。妻子同樣稱丈夫掙錢養家，第二天到上址工作便出事。
 
惡耗震憾家庭，家人以至社會悲痛莫名。雖然確實死因有待執法部門調查，但因工死亡之數字，長期沒有下降，則不容爭議。勞福局及勞工處統計顯示，2016年，每千名僱員有11.9人職業傷亡。因工受傷的工人數目，自2000年起總體下降，由57,893人，減至2016年的35,565人。然而，因工致命的宗數上落不大，2000年有199宗，2016年為203宗。
 
當中，建造業是常見工傷意外行業。香港建造業擴張，工業意外數字隨之上升，但因為多了人入行，每千名工人意外率仍錄得下降趨勢，由2012年的44.3宗，減至2017年上半年的31.5宗。不過，死亡數字則反覆上升，去年就錄得22宗，當中有10宗從高處墮下。

香港的工業安全質素，理應隨時日提升，為何死亡數字不見減少？有些意外源自承建商安排工人徒手進行高風險工作，而此等工作可以由機器代替，例如挖掘電纜隧道。有些則是政府巡查執法不力，懲罰未能有效阻嚇僱主，以致僱主抱僥倖心態，也是原因。審計署去年發表報告，抨擊勞工處過去幾年疏於保障工人。

在意外罰款方面，2016年就致命個案的定罪平均罰金僅及2.8萬元，而且幾乎沒有人被判監。按罪行而言，即使涉及嚴重如未能採取足夠步驟防止地盤有人從高處墮下，最高罰款額只及12萬元，為20萬元法定上限的6成。勞工處稱會檢討職安健法例涉及罰則的相關條文，進一步加強刑罰的阻嚇力。

在監管方面，審計署調查了2016年20宗工場發生意外個案，有8宗沒有按例向勞工處呈報工作場所狀況，處方更沒有檢控違規東主。更訝異的是，在2017年3月底，勞工處積壓逾2.3萬個工作場所呈閱分區職業安全主任並作視察的個案，不少地盤早已不存在，錯過發現違規事項的時刻。被揭發後，勞工處承諾日後改善呈閱制度。

可以想像，過往判罰輕巡查粗疏，承建商和判頭容易疏懶，甚或隱瞞意外風險。到工人發生意外時才追查原因，往往恨錯難返。

不要以為職業安全問題，只常見於建造業、服務業。擴闊一點看，職業病也是「慢性工傷」，病情只是長期積累。教師長期授課，聲帶容易勞損。即使在室內工作的辦公室員工，長期使用電腦打字，容易令頸、肩、手臂、手指勞損。家務助理、廚師也是重複工作導致職業病的常見患者。

不過，勞工處在2016年只錄得63宗「手部或前臂腱鞘炎」，只及職業性失聰患者數目的三分之一，顯然低於現實情況。不少患者因為麻煩，擔心跟上司、僱主引發爭端，沒有主動呈報個案，甚或因為條例保障範圍過窄，例如肩膊勞損並未列入職業病，不被歸入職業病範疇，很多時候自行求醫。須知道，年輕時過勞，機能提早衰退，影響年老生活，醫療開支也會上升。

勞工處應該定期更新職業病的名單和定義，並且加強推廣職業安全健康，同樣重視藍領白領工作環境。最簡單的一項措施，是多加要求僱主，在購置員工座椅，桌子和電腦屏幕時，三者盡可能均可調較高度，免得上肢工作位置不當，過度繃緊，再加上鼓勵員工定期小休，做伸展運動，定能減慢職業病惡化。

五一勞動節是紀念工人運動，紀念當初美國落實八小時工作制。在香港道出這個故事，總帶點諷刺，因為港人以工時長聞名。《香港01》一直倡議提升最低工資、標準工時、集體談判權、增強勞工議價能力及改善大眾生活。最重要的是，打工一族可以安全上班、健康下班。要撫平近日兩宗意外的傷痛，就是杜絕更多工業傷亡。