發改委報告稱要加強政策支持 推動企業投資一帶一路
撰文:鄭寶生
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中國發改委發表《中國對外投資報告》,指出未來要以「一帶一路」建設為重點,支持企業對外投資。
報告表示,要推動形成面向全球的貿易、投融資、生產及服務網絡,企業應結合自身發展策略各客觀條件來對外投資,而發改委則會按照「企業主體、市場導向、商業原則、國際慣例、互利共贏、防範風險」的原則,去支持企業對外投資。
全面監管以防範風險 企業亦要設部門評估
而防範風險方面,需要引導和規範企業對外投資方向,加強事前、事中及事後監管,政府要在國家安全體系建設總體框架之下,加強監管理,並研究制定企業海外經營行為規範。
政府亦要鼓勵企業設舟海外投資風險評估部門,分析投資地區的政治動向、監管政策、安全形勢及各方利益。
實行資本項目下有管理的市場化運行機制
政策導向上,要明確企業是對外投資的主體,在市場發揮配置資源作用的同時,亦要發揮政府作用,實行資本項下有管理的市場化運行機制。政策包括宏觀政策引導、多層次促進對外投資、財稅政策支持、提供綜合服務以及防範風險5個方面。
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支持有能企業併購 違外交方針及戰略則受限
在宏觀政策上,要支持有能力、有條件的企業積極穩妥地投資海外,推進「一帶一路」建設,深化國際產能合作,帶動內地優勢產能、優質設備、適用技術輸出,推動相關產業提質升級。
而一些與國家和平發展外交方針、互利共贏開放戰略以及宏觀調控政策不符的境外投資,則需要限制,亦要禁止企業參與危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。