中美經貿協議破世界紀錄　特朗普「貿易失衡不怪華」有因由

美國總統特朗普今日結束訪華行程。這位主張「美國優先」的總統，此行可謂「美滿」，皆因在他見證下，中美企業簽訂了15份商貿協議的儀式，金額達到破紀錄的2,535億美元。
以往，特朗普不時促使中國收窄對美貿易顯著的順差，「平衡」雙邊經貿關係，但今次竟一改口風，稱不會因貿易失衡而「責怪中國」。這亦難怪，站於中國角度，經濟實力已今非昔比，無須全盤接受美國要求之餘，更有望「以退為進」，爭取一個自己最想要的理想局面。

中國經濟實力僅次美國　 已有談判籌碼

特朗普的訪華團有29家美國企業的代表隨行，早就為今次兩國交手奠下濃厚的商業色彩，中、美昨午也確實簽下了15份商貿協議，涉資逾2,530億元﹙美元・下同﹚，折合約1.97萬億港元。其中，國家能源投資集團與西弗吉尼亞州的協議涉資最多，達837億元，用作投資州內的頁岩氣和化學品生產項目，其他協議則涉及飛機、大頭和汽車等項目。中國商務部部長鐘山表示，這一系列協議刷新世界經貿合作史上的新紀錄。收到「大禮」的特朗普事後也一改口風，稱不會因貿易失衡「責怪中國」。

這亦難怪，今天中國經濟實力已不可同日而語，未必要為特朗普過往的「失衡論」處處讓步。根據世界銀行今年初的報告，在2015年，美國GDP雖然達18萬億元，佔世界GDP總量的24.3%，仍是「老大哥」，但中國亦不輸蝕，以11萬億元GDP、14.8%的佔比排名第二。而在過去兩年來，中國的GDP增長速度顯著較美國快，兩國的經濟實力差異可能進一步縮減，中國與美國進行經貿談判時更有「牙力」。

貿易不平衡屬表象　美國借題發揮

再者，中、美貿易失衡未必是有理據的指責。據中國海關統計，中國在2016年對美國出口貨物貿易的金額是3,850.8億元，從美國進口的金額是1,344億元，看似中國每從美國進口1元的商品時，就向美國出口約3元的商品，「淨賺」近2元，但「魔鬼在細節中」，美國商界仍從兩個層面撈得好處。商務部研究院國際市場研究所副所長白明在《海外網》撰文，指相當一部分的出口金額，是在華美資企業向美國返銷所得，利潤實際屬於美國。

事實上，中國目前向美國出口的多屬勞動密集型產品，附加值較低；相反，美國向中國出口的產品附加值卻相當高。換言之，中國在雙邊貿易中賺得的「毛利」較低，美國反而享有較高「毛利」。《聯合早報》引述新加坡國立大學法學院副教授王江雨指出，美國口說貿易不平衡，真正的不滿卻是中國削弱了美國在全球制造業的龍頭地位。

況且，美國亦從雙邊貿易中取得好處，根據中國商務部資料，在過去10年間，美國有30個州對華貨物出口最少增長1倍，更有4個州增長超過5倍。由美國商界組成的美中貿委會更估計，在未來10年，美國對華貨物和服務出口將增長1倍至3,690億元。與此同時，中國對美出口額，只佔中國GDP的3%左右，著名中美經濟關係專家杜大偉接受《明報》訪問時就直言，美國對中國沒有很大影響力。

中國或局部讓步　換取更多利益

然而，中國未有讓特朗普空手而回，一來自身經濟上有需要，達成以上貿易協議屬順水推舟，二來以退為進，方便換取更大的利益。《聯合早報》引述中國學者意見，指中國會在某些領域做適當妥協，除了換取美國在貿易糾紛問題上讓步，更深層次的意義是為特朗普留面子，鋪路中美未來合作，包括爭取美國對中國出口高科技產品方面局部「開綠燈」。

在一系列高科技產品中，集成電路和人工智能等正是中國最需要的產品。單計集成電路，中國在去年進口了2,270億元相關產品，這金額比原油、鐵礦砂和初級塑料三種大宗商品進口總額還要多，但美國只佔當中的4%，成因是美國自身管制集成電路的出口。此外還有不少「紅燈」，例如有中資私募基金斥資13億元收購美國芯片製造商Lattice，卻在近期遭到特朗普否決，及美國共和黨參議員John Cornyn針對中資推動收緊投資審查的法案，限制中資涉足美國用於軍事領域的人工智能和機器學習。今次中方讓特朗普得償所願，可以成為他日談判的籌碼。

從上亦不難發現，中、美間貿易存在「不平衡」的現象，部份原因是美國政府及政商界一手造成。中國國務院副總理汪洋早前引述卡內基和平基金會報告，指假如美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿易逆差最多可以縮減24%，如果降至對法國的水平，則最多可縮減34%。美國若真心想收窄對華貿易逆差，增加出口中國需要的產品是關鍵之一，有助美國商界賺錢，也讓中國買到缺乏的高科技產品，達成雙贏。