【懶人包】習近平博鰲提4大對外開放舉措　意在應對中美貿易戰？

國家主席習近平於今天（4月10日）出席博鰲亞洲論開幕禮並發表主旨演講。時值中美貿易戰陰霾密布，特朗普政府威脅對華實施關稅制裁，習近平在演講中表明：「中國不搞唯我獨尊、你輸我贏的零和遊戲，不搞以鄰為壑、恃強淩弱的強權霸道，妥善管控矛盾分歧。」與此同時，他在會上公布4項「對外開放重大舉措」：大幅度放寬市場准入；創造更有吸引力的投資環境；加強知識產權保護；主動擴大進口。箇中具體措施對應中美貿易結構問題，亦旨在履行如下承諾：「中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。」

一、開放汽車及飛機行業

在製造業方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業，現在這些行業已經具備開放基礎，下一步要儘快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

今年，我們將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口。

事關美國支柱產業：截至去年6月，美國生產的汽車16%都銷往中國，而在特朗普競選時舉足輕重的密歇根州，就以汽車行業為支柱產業。至於飛機行業，美國波音公司就以中國為主要市場，去年，波音在全球交付的飛機中有四分之一銷往中國。

二、加強保障知識產權

今年，我們將重新組建國家知識產權局，完善加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。

成美國對華制裁口實：美國貿易代表署完成「301調查」後，指控中國侵犯美國知識產權，造成每年2250億至6000億美元損失，美國於是挑部份中國產品收取關稅，總值500億美元，彌補在知識產權上的損失。

三、對外資開放金融服務業

在服務業特別是金融業方面，去年年底宣佈的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。

美國服務業對華為順差：經濟學家沈建光指出：「中國服務業對美國十分重要，相比於貿易逆差，美國對中國的服務業是順差；此外，如果考慮到香港「超級連絡人」的角色，每年有相當多的中資企業利用香港作為並購和投資平台，真實的影響會更大一些。」

四、建設自由貿易港

實行高水準的貿易和投資自由化便利化政策，探索建設中國特色自由貿易港。

特殊經濟功能區：早在去年十九大報告中，已經提到探索建設自由貿易港。自貿港和目前的自貿區有何不同呢？去年11月時任國務院副總理汪洋撰文指出：「自由港是設在一國（地區）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免徵關稅的特定區域， 是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區」。