【預算案】幼小「一校一社工」　社工：撥款無助改變招標制度弊處

撥款增加　制度不變

大埔浸信會社會服務處社會服務協調主任吳健文指，所謂的「加強」和「優化」只是增加全方位學生輔導服務的撥款，但其招標制度就沒有改變，「純粹撥多咗錢，但玩法無變，我哋都擔心。」招標制度最大的問題是削弱社工的服務質素。教育局編訂這項服務的行政指引時，要求學校「至少每三年一次」重新招標，令有些學校在期限一滿便立即更換開價較低的社工。雖然現時有學校會先看服務內容，再在同等內容上比較價錢，但輔導工作缺乏延續性，嚴重影響輔導服務的質素。

另外，學校現時可運用津貼自由聘請輔導教師、社工，或者專業輔導人員。吳健文指雖然學校自聘輔導人員的自主性和彈性較大，校長老師未必有充足的專業知識面對跨專業部門或團體的協調工作；有輔導資歷的教師，在處理個案上亦始終沒有社工純熟，「有機構做督導嘅角色，遇到高危緊急個案時有機構做back up，件事會好好多」。他建議政府可修訂《運用學生輔導服務津貼的原則和程序》的章節，說明學校需要向非政府組織購買社工服務，或由社會福利署委託組織派駐駐校社工，確保學校社工服務質素。

資源足以讓幼稚園「一校一社工」

至於幼稚園的三年先導計劃，吳健文指因為獎券基金撥款是由社會福利署執行，跟小學由教育局使用的投標制的不同，由社署派駐的人手會較穩定，對於學童的成長發展或者個案延續性相對地效果會更好。

另外，吳健文所屬的機構自2003年起，自資在轄下的幼稚園推行全職駐校社工。憑多年經驗，他推算資源足夠讓全港幼稚園有至少一個半職的駐校社工。幼稚園人數由50至500不等，為了讓資源用得其所，他建議250人或以下的學校，至少要有半職的駐校社工；250人或以上的，要有一個駐校社工。

人手增多可作預防性工作

他指，以往只駐校一兩天的社工只可做到補救性的工作，如果資源增加，輔導有足夠人手，可在幼兒發展、家長教育這些預防性工作多下工夫，從而避免「臨臨事件」發生。吳健文舉出一個實例：「農曆年假前有禁毒社工打嚟其中一間學校，同幼稚園社工講有學生媽媽吸毒，提醒學校小心。校長或老師未必有頭緒點樣叫『小心』，點樣幫小朋友安全渡過農曆新年。而駐校社工可以即時聯絡班主任，留意學生最近衣衫是否整潔，有沒有出現幻覺、缺課的情況，聯絡家長留意家庭狀況等協調工作，亦會跟禁毒社工緊密聯繫。」如果有先導計劃，這方面的工作效能就可以提升。

不過，全港幼稚園只有一成有跟社工合作的經驗，所以他希望政府在幼稚園推行計劃時，同步全方位學生輔導服務指引，列明服務原則、範疇、行政運作安排等，更可添加一章「與學生輔導無關的職責」，避免學校濫用社工資源。這樣能讓學校更清楚知道如何跟社工配合，又能保障幼稚園社工。