民主黨勢將繼續掌權 希拉里籌組班底「左右做人難」

撰文:陳冠東
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近日各主流美國媒體都預測希拉里會勝出大選,而這名民主黨總統候選人亦於各大民調中領先特朗普,其獲勝機會高唱入雲。
既然希拉里很大機會會成為美國首位女總統,外界就開始預測其領導的班底人選,但面臨黨內分歧嚴重,及國會兩黨對立,希拉里將會面臨很多艱難抉擇。

希拉里及沃倫(左)表面友好,當選後隨時因任命問題勢成水火。(路透社)

自1988年以來,美國就從未出現過同黨的權力轉移,當時是共和黨的列根將權力移交給老布殊,後者最後留下了列根3名官員,包括財政部長、司法部長及教育部長。而撇除那些因總統逝世或辭職的原因後,再上一次黨內權力轉移就要數到近80年前的柯立芝(Calvin Coolidge)將權柄交給胡佛,同樣都是共和黨黨內的權力移交。

民主黨顯然欠缺這方面的經驗,但希拉里當選後其實只有兩條路可選,一是留任大部分現任官員,或是建構自己的新團隊。

對上一次與黨內移交權力,已要數到1988年老布殊接棒列根。(Getty Images)

  1.留下現任官員  

留下現任官員對希拉里來說,可能是一個極方便的選擇。奧巴馬現時的班底政治取向廣闊,加上他們都經過聯邦調查局及傳媒的審核,背景肯定清白。另外,他們的任命已通過參議院,希拉里亦不需再就閣員人選與共和黨火併。

留任重要官員如司法部長林奇(Loretta Lynch),及財政部長傑克盧(Jack Lew)等亦能保住醜聞纏身的希拉里僅餘的顏面。因為一旦換人,共和黨在參議院一定會就電郵醜聞大做文章,就司法問題上先挫希拉里的銳氣。在財政部長方面,希拉里在競選時所作的左翼經濟政綱,亦鐵定會受到共和黨批判。

鮑爾在2008年民主黨黨內初選期間,指希拉里是怪獸,預料「冇得留低」。(Getty Images)

  2.任用新團隊  

但外界一般預料希拉里不會留下太多屬於奧巴馬的舊臣,希拉里部分內閣將會由自己的親信擔任。尤其是希拉里在競選期間承諾,內閣有一半成員是女性,以及部分現任閣員對希拉里的忠誠度。

商業部長及聯合國大使可算是鐵定會換馬的職位,目前擔任前職的普利茨克(Penny Pritzker)能進入內閣主因是她與奧巴馬的個人關係,而現任聯合國大使鮑爾(Samantha Power)就曾在2008年指希拉里是一頭「魔怪」。

在當選到上任的2個月期間,可以肯定的是很多現任官員都會想辦法留在白宮,但事情還沒有那麼簡單,因為希拉里仍要照顧黨內新冒起的激進左翼勢力。

用新人也諸多限制

這批新進勢力的支持者大多是年輕人,他們的聲音於初選中因桑德斯的出色表現而得到重視。然而,桑德斯的政治能量因其年歲已很難延續,接下左翼火棒的是麻省參議員華倫(Elizabeth Warren)。

華倫現時正積極協助希拉里競選,兩人關係看似良好,但若希拉里當選她們的矛盾或許會再次浮現。華倫經常站在反華爾街的最前線,她希望能帶領更多有相同理念的人成為希拉里的經濟顧問,從而改革美國的經濟政策,而華倫自身亦希望能成為財長。

另外,華倫及其他左翼分子在過去數月已多次提示希拉里,不要任命來自大銀行的人當官,要打破私人企業與政府之間的旋轉門。他們所指的或許是希拉里於國務院時的顧問,摩根士丹利現任副主席奈兹(Tom Nides),因為坊間盛傳他有可能在希拉里治下擔任重要職位。

面對黨內人士的威脅,希拉里在任命官員,尤其是經濟或財金官員上一定會遇上很多阻力。同時這名或會成為美國首任女總統的人亦要面對來自共和黨的要脅,希拉里每個重要任命都要瞻前顧後,稍一不慎這4年或會腹背受敵,最終下台收場。

(Politico/Vox)