樹木投訴政府部門互推責　每年1100宗　有個案拖半年樹木辦始介入

申訴專員公署今日（13日）公布有關政府土地上樹木投訴處理的主動調查報告，調查所得，政府熱線1823每年平均接獲約2.4萬宗樹木投訴，涉及部門權責爭議的個案每年平均約1100宗，佔全年投訴3.3%至5.9%不等，在有關涉及權責爭議個案中，每年均有數十宗個案需時逾三個月投訴人才獲回覆。報告指，即使涉權責爭議比例屬少數，但樹木狀況存變數，若投訴因部門權責爭議而不獲適時處理，可能帶來安全隱患。
發展局接納公署的建議，發言人表示，樹木辦自2022年初已積極實施一系列改善措施，包括加強協調和督導部門處理樹木投訴的工作，以及跟進各部門處理投訴及巡查樹木後的工作及執行力度等。局方指由年初至今，樹木管理相關的逾期處理投訴個案數目已減少超過九成。

公署三宗個案研究顯示　個案距離接收時間四至六個月樹木辦始介入協調

申訴專員公署調查報告發現，過往樹木辦在接獲1823通知後會按機制待相關部門投訴主任重新審視個案，若爭議未獲解決，樹木辦才正式介入並作出協調及裁決。公署的三宗個案研究顯示，當樹木辦介入時，個案距離接收時間已達四至六個月不等。

申訴公署初步偵訊後樹木辦試行優化　公署：處理時間沒明顯減少

公署指，當該署展開初步偵訊後，樹木辦於去年初試行優化機制，提前介入處理全部由1823上呈至部門投訴主任的個案，但從個案研究所見，個案上呈至部門投訴主任時或已出現嚴重延誤，即使樹木辦在個案上呈至部門投訴主任時已介入，但處理時間沒明顯減少。

申訴專員趙慧賢：樹木辦是否掌握有多少投訴及延誤？

申訴專員趙慧賢指，1823已接收大部份投訴，每年平均2.8萬宗樹木投訴之中，約4000宗由樹木管理部門直接或以其他方式接獲，全部均會定期向樹木辦匯報，但最重要是「中央層面樹木辦是否掌握有幾多投訴同埋係咪出現延誤。」

至2022年3月，地政總署逾期回覆的樹木投訴達2148宗，自2022年下半年起樹木辦已經加強督導地政總署的處理樹木工作，包括落實7項改善建議，由副署長並成立領導的工作小組，截至2022年10月地政總署的逾期回覆個案已減至4宗。惟公署指該署未有資料題示過去積壓投訴個案是否已全部獲妥善處理，期望該署善用正建立的電腦資料系統作為內部監測工具。

對於地政總署處理投訴太久，申趙慧賢指，地政總署管轄範疇之大，佔全港三分之一，「逾期答覆真係唔理想」，但看見已有所改善。

被問及近年涉及人命傷亡塌樹個案，趙慧賢指有兩宗，分別發生在何文田及大埔，而2022年10月28日在大埔發生的個案，地政總署已公開表示涉及該署承辦商逾期提交風險報告及初步調查報告，現時仍處理中。

申訴專員公署建議，就涉及部門權責爭議的個案，樹木辦應以投訴的整體處理時間作為其中一個介入準則，以減低問題樹木因未獲適時處理而引致環境衞生滋擾甚至安全風險。

趙慧賢又表示，樹木辦的角色以往統籌和協調為主，並於部門出現權責不清的情況之下介入，屆時投訴的處理時間或已達數月，機制太過冗長：「我哋就建議唔係剩係去到部門嘅投訴主任嗰度，先至去樹木辦處理，係定咗一個時段，收到個投訴幾時之後，仲未可以𨤳清個責任，樹木就要主動介入啦。」她又指，樹木辦介入之後5天已完成處理投訴個案。

截至2022年3月，地政總署逾期回覆的樹想投訴數目達2,148宗，趙慧賢指，地政總署管轄的樹木範疇非常之大，涵蓋所有未批租及未分配的政府土地的樹木，佔全港地方三分之一。她承認地政總署樹木投訴方面，「真係唔理想」。

她認為，相關部門未足夠重視樹木管理及處理樹木投訴的工作，亦無系統式管理，備存接獲的投訴資料，公署無從得知有多少投訴個案尚未完結。她續指，得悉地政總署副署長領導的工作小組已提出改善建議，未來亦會設立電腦系統紀錄所有樹木投訴的資料，截至去年10月，預期回覆的樹木投訴已跌至4宗。

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發展局表示，接納公署的建議，並稱去年初樹木辦已積極實施一系列改善措施，就公署所提的建議，樹木辦和各樹木管理部門已採取多項改善措施，逐步落實並漸見成效。局方指出，由本年初至今，樹木管理相關的逾期處理投訴個案數目已減少超過九成，而個案處理時間亦有所縮短。這些改善措施包括：

（1）樹木辦已優化相關投訴處理機制，要求各樹木管理部門需在14個工作天內回覆一般投訴個案，並定期監察投訴個案數據及處理時間，以確保投訴個案獲適時處理； （2）樹木管理部門建立內部機制，監察風險緩減工作的執行進度；及
（3）樹木辦提前介入樹木管理部門在樹木護養責任上有爭議的個案，以協助調解和就個案作出裁決，並與各樹木管理部門分享涉及權責爭議的個案以供參考，從而減少日後爭議個案。

局方發言人表示，樹木辦和各樹木管理部門會繼續完善投訴個案的處理機制，及強化部門之間的溝通，並會致力妥善管理樹木，為社會建造綠化生活環境，同時保障公眾安全。