審計報告|平機會128宗投訴平均耗1.5年處理 性小眾歧視法需重寫

撰文:梁祖饒
出版:更新:

平機會負責實施和執行四條反歧視條例,並處理相關投訴,訂下75%投訴要在6個月內完成,但最新一份審計報告發現,平機會雖然達標,但有128宗個案超過一年時間才完成處理,平均需時551日,即超過1.5年。
此外,平機會就在港華人之間的歧視及性小眾身份歧視進行法律研究,並指在港華人之間明顯存在嚴重歧視的證據,政制及內地事務局嚴肅看待事件,審計署建議平機會與局方緊密合作,制訂有效的立法建議。

審計報告發現平機會處理投訴承諾雖然達標,但有128宗個案超過一年時間才完成處理,平均需時551日,超過1.5年。(資料圖片/羅君豪攝)

平機會訂下75%投訴個案在6個月內完成處理的服務承諾。據最新一份審計報告指,平機會在2018年至2022年達標率介乎80%至86%。

但在自2018年起接獲並於2020年至2022年9月30日期間完成的2800宗投訴,有128宗需時超過一年處理,這128宗投訴個案的完成處理時間介乎369至1,064天,平均需時551日。審計署揀選25宗延遲個案,發現21宗沒有擬備調查計劃,違反《程序手冊》規定。審計署建議平機會應探討可盡量縮短完成處理投訴個案時間的措施,並制定調查計劃。

平機會指從研究、其他機構進行的調查及平機會所接獲有關歧視的查詢和投訴中,發現在港華人之間明顯存在嚴重歧視的證據,近年摩擦和衝突持續升溫。(資料圖片/夏家朗攝)

在港華人及性小眾歧視嚴重 正研究立法

另外,平機會在2013年就歧視條例進行檢討,提出27項優先理的建議,當中意見書包含複雜及爭議性較大的議題,如在港華人之間的歧視及性小眾身份處的歧視等。

平機會指從研究、其他機構進行的調查及平機會所接獲有關歧視的查詢和投訴中,發現在港華人之間明顯存在嚴重歧視的證據,近年摩擦和衝突持續升溫。

平機會於2020年6月進行法律研究,並向政制及內地事務局提交建議,局方嚴肅看待內地來港人士受歧視的問題,正研究如何加強免受歧視或中傷的保障方案。

性小眾亦是本港備受多方歧視的一個主要群組,平機會在2016年公布引入反歧視條例的研究報告,涵蓋基於性傾向、性別認同和雙性人身分的歧視,但諮詢文件未達要求需要重寫。(資料圖片/梁鵬威攝)

性小眾歧視法具爭議 諮詢文件未達要求需重寫

另外,性小眾亦是本港備受多方歧視的一個主要群組,包括同性戀者、雙性戀者及跨性別人士。平機會在2016年公布引入反歧視條例的研究報告,涵蓋基於性傾向、性別認同和雙性人身分的歧視,並在2021年9月完成諮詢文件初稿。但會方主席於3個月後指該文件陳述結構未達要求,諮詢文件需要重寫,並稱事宜具爭論及爭議,要小心處理。

審計署建議繼續與政制及內地事務局緊密合作,制訂有效應對內地來港人士或受歧視的問題的立法建議,並留意性小眾受歧視事宜的最新發展。