觀塘行人改善措施5年成效低　司馬文：不應只是建天橋帶人搭港鐵

政府近年提倡要改善香港行人路，更在施政報告引入「香港好．易行」計劃，希望提升各區行人設施，做到「行得爽」。計劃落實起來又會如何？其實九龍東自2012年起已經試行類似計劃，其經驗值得借鏡。
熟悉空間規劃的創建香港創辦人司馬文認為，從初步觀察，政府口中的改善措施往往只是「建天橋」，「將人流帶至港鐵」，作用有限。除了「硬件」上的改造之外，他認為「軟件」配合，如控制區內車流，更加重要。從觀塘區的例子，不難看到政府在後者方面的不濟，導致行人長期在馬路上。

觀塘區行人路人多路窄，加上區內違例泊車黑點，星羅棋布的道路網，整天猶如露天停車場，私家車肆意停泊，貨車則隨便在路旁上落貨。行人穿插其中，又怎能「行得爽」？「易行九龍東」計劃自2012年開始，希望透過擴闊路面、加設行人過路處等措施，改善區內行人暢達度，整項計劃預料耗資逾3,000萬元。下列三個地點是已經完工的「短期措施」，無疑可稍微改善現時情況，但觀塘的行人路整體而言仍然非常擠塞。

巧明街近開源道，擴闊行人過路處等候區

左：工程後，倫星揚攝／右：工程前，起動九龍東網頁

巧明街/駿業街交界，加設行人燈號

左：工程後，倫星揚攝／右：工程前，起動九龍東網頁

開源道近觀塘廣場，加設行人燈號

左：工程後，倫星揚攝／右：工程前，起動九龍東網頁

軟件硬件兼施提升易行度

司馬文認為政府的計劃原意自然是好，部分改善措施，如擴闊行人過馬路的等候處，的確可以提升道路安全；但就對改善整個區域的易行度的影響輕微。他表示，走在街上就可發現最影響行人的，其實是街上不同的商業活動，例如違例泊車、工人寧願佔用路面分貨、裝修雜物霸路等，加上政府無力有效打擊，導致問題持續惡化。

其中在巧明街開源道交界的街角發現，在只有幾米闊的路面空間上，已分別被大廈裝修及隨處亂放的大水樽霸了空間，行人近乎要單線排隊前行。

司馬文分析指，「這是觀塘轉型期間面臨的規劃問題」(transitional problem)，「讓這麼多商業活動湧入觀塘前，是否有想過道路是否承受到？政府是否有執法？談『易行度』除了硬件，亦不能忽視這些因素」。

政府窒礙交通接駁　司馬文：只懂帶人坐港鐵

另一項經常被政府忽略的「軟件」就是各項交通工具之間的連接，做得好的話，可令人流疏導得更有效率，但在香港的情況，往往就只是「將人帶到港鐵站」。司馬文舉例指，依賴港鐵令觀塘人流聚集在某幾條街道，最後塞上加塞。「例如是否可以善用觀塘海濱，讓更多人使用船隻往來？」他反問道。現場所見，觀塘海濱長廊有不少本來讓小艇定位用的柱躉，亦被政府以膠片「封鎖」，失去作用，市民亦不能在海旁上落。司馬文認為種種措施均顯示，政府根本沒有考慮善用不同資源，疏導人流。

空間有限　擴闊行人路可能要等20年

另外，司馬文又提到真正能顯著改善行人路的「易行道」的改動，離不開廣闊路面面積，在觀塘區這大廈林立的地區卻極難做到，「要等大廈重建，可能要20多年，才能將道路稍微廣闊」。至於期間政府能做的，就只能從小型工程著手，或鼓勵市民使用後巷，但這些措施對提升整體易行度的作用，非常有限，「路面地方不夠，有了地方（讓人行），才能一步步考慮輪椅人士、或是其他特別群體的行人體驗」。

至於該區區議員、民建聯顏汶羽就認為，「易行九龍東」的工程只是小修小補，在未能疏導人流的條件下，根本難以令該區易行道大幅提升。他表示要「治本」，首先要在區內興建行人天橋網絡，避免人車爭路的的情況繼續發生。

展望本港其他地區的「香港好．易行」計劃，司馬文重申「易行」其實重要的是做好「網絡」，讓市民可靈活、舒適地在路面行走。「政府一談到提升易行度，只會興建天橋，接駁港鐵站，就當作『搞掂』。（I've done my job.）」司馬文希望政府可以從規劃方面著手，一區區檢視是否可透過交通、泊車、執法等「軟件」開始，做到真正的改善社區易行度。