復康巴士供不應求 運輸署稱無障礙運輸僅屬「理念」 申訴署狠批
截止2013年，全港有逾32萬名身體活動能力受限制人士。申訴專員公署調查發現，政府提供的「特別交通服務」如復康巴士等，服務嚴重供不應求，平均每年萬宗電召不獲安排，部份人士無奈光顧無牌復康車輛。
公署批評政府未有認真評估特別交通服務的需求，亦對管制無牌復康車輛力度不足，又點名批評勞福局及運輸署淡化「無障礙運輸」政策，運輸署更推說只是「理念」，猶如「路上零意外」般流於口號，增加供應量仍然有人須輪候，公署認為此等思維必須改變。
一名患有嚴重小兒麻痺症男士倚賴電動輪椅代步，多年前乘復康巴士的固定路線上下班，惟每次上班要提早兩個多小時等車，下班亦因遷就乘車時間，電召復康巴士到醫院覆診須提早3個月預約，即使提早預約亦未必一定成功，迫使需改期覆診。
這名男士苦況只是冰山一角，申訴專員公署調查發現，政府資助復康會營運156輛復康巴士，但2011至2015年期間，平均每年有超過10萬宗申請，逾半數是為了接受治療而申請，但每年未獲安排服務宗數平均亦達萬宗，嚴重供不應求，同時輪候時間過長，2015年有3萬宗索性退出個案，亦衍生無牌復康車輛市場，安全問題成疑，有須要人士無可奈何仍要使用，情況令公署「遺憾」。
公署引述運輸署指無障礙運輸僅屬「理念」
公署批評政府未有認真評估「特別交通服務」需求，未有全面統籌資源有效運用，舉例指有復康巴士每次只服務一名乘客，資源分配失衡。申訴專員劉燕卿批評，運輸署竟認為復康巴士供應量提高只會引發更多需求，又稱「特別交通服務」與無牌復康車輛出現無因果關係，此等思維有問題。
公署高級調查主任楊德健亦表示，申訴署向運輸署發表初步調查報告時，署方回應指無障礙運輸僅屬「理念」而非「政策」，只可以有限資源去做，並舉例稱這猶如「路上零意外」僅屬口號，實際上無可能達至路上零意外，申訴署對此表示極不認同，有違相關政策背後原意。
公署建議，勞福局應評估「特別交通服務」的需求量並作有效資源運用，制定可量化目標，運輸署亦應考慮提供誘因引入可供輪椅上落的士外、研究引入低地台小巴可行性，又期望可與警方合作打擊違法復康車輛，如增加「放蛇」行動，收阻嚇作用。
議員籲為公共交通工具裝無障礙設施
工黨議員張超雄認為，每年萬宗預約未能取得服務證明政策非常失敗，當中近半屬覆診個案更令人痛心，部分殘疾人士被逼放棄覆診，或無可奈何下使用無牌復康小巴，而該些無牌小巴或無正規安全帶，易生危險。他認為復康巴士不足問題經年累月，運輸署有責任為普通公共交通工具（如行經位於山上醫院的小巴）安裝無障礙設施，相信能抒緩對復康巴士的需求。
運輸署反駁：未獲服務宗數明顯下降
運輸署回應稱，對申訴署批評「不積極」感到失望，指1989年至2015年期間曾4次聘請顧問公司檢討復康巴士服務，又在申訴署調查前要求復康會試辦往返公立醫院的共用電召服務，但措施成效需時才能顯現。運輸署又舉例證明過去5年復康巴士服務持續改善，如「電召服務」未獲安排服務的宗數明顯下降，由2012年的15105宗減少至2016年的7320宗。
勞福局：會認真探討改善殘疾人士服務建議
勞工及福利局回應指，復康巴士營運機構的車隊總數已增至156輛，將於2017至18年度撥款予香港復康會再添置8輛新車。勞福局指有密切留意復康巴士服務需求，並按實際需要向香港復康會增撥資源，同時檢視及提升復康巴士的服務水平。局方表示會認真探討改善殘疾人士服務的建議，包括評估「特別交通需求」，相信稍後制定的「香港康復計劃方案」，會檢視「特別交通服務」的長遠發展策略。