青衣細山多個山墳「出界」 工人砍樹開山路 山墳變小型骨灰龕場

撰文:黃偉倫
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位於青衣青芊街的細山,部份位置屬政府的「認可殯葬區」,一直以來山墳林立。不過有鄰近居民發現,山墳數目日漸增多,部份越過政府認可範圍,而且有工人為了興建山墳,更自行開辟山路,砍伐樹木,以履帶車運送建築材料上山築墳。
記者日前與鄰近的居民上山了解情況,發現多個山墳偏離認可範圍,而且山上放置不少材料,如磚頭等;更有人私搭建鐵皮屋放置電油等材料。有居民批評,政府未限制認可範圍內山墳的尺寸,部份會搭建枱櫈,現場更有一個山墳疑「一劏45」劃出多個骨灰龕位。
民政事務總署上月初回覆時稱,未能確定涉事山墳是否在範圍內。事隔一個月,署方今日(5日)再回覆時補充,已從不同渠道查證有關墳墓是否於1983年或之前已存在、而有關先人是否原居民等,以便進一步跟進,但未正面回應是否有山墳「踩過界」。

申訴專員曾兩度點名批殯葬區問題

申訴專員公署過往曾兩度批評「認可殯葬區」的規管問題,包括權責不清、政出多門,部門間不願互相通力配合,而且對非法殯葬的執法寬鬆,更容許涉事者繼續違規,毋須付出任何代價,認為部門應加強對非法殯葬的打擊力度。

位於青衣的細山,有部份範圍屬於「認可殯葬區」,該區山墳處處。翻查資料,政府自1983年實施「山邊殯葬政策」,將部份鄉郊地區劃為「認可殯葬區」,供新界原居民身故後下葬。根據現有政策,原居民過身後,之要獲村代表或鄉委會確認身份,後人就可向民政處申請殯葬許可證。

位於青衣細山的認可殯葬區(梁鵬威攝)

在申訴署點名批評後,政府於「認可殯葬區」豎立界線標柱,以免有人因不清楚範圍而「界外殯葬」。然而有青衣居民發現,在標柱範圍之外,仍存在不少山墳,而且更有工人不斷破壞細山環境,僭建更多「界外山墳」,並在正規山路旁邊「開路」,剷除原有植物,供履帶車運送建築材料。

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4年前已有人違規開路

《香港01》記者早前與居民到現場了解情況,由青衣細山步行徑起步,在正規石階山徑之旁,為一條起伏不平的泥土路,寸草不生,部份位置鋪上沙包。根據居民提供的片段,有建築工人經該路以履帶車運送建築物資。鄰近屋苑青華苑的居民Judy表示,大約3至4年多前,已有人「開路」,當履帶車無法前行時,便會放置沙包鋪平道路前行。

現場所見,樹木、欄杆掛上地政總署顯示該路屬「不合法佔用的未批租土地」,該通告於3月23日張貼;另有漁護署的告示,提醒不要以任何方式摧毀樹木。小路充滿沙石,Judy表示,過往更有人砍伐樹木,亦有居民曾就相關問題投訴,但政府職員回覆並無親眼目睹過程,即使提供照片、影片作證,但仍然無法跟進。她坦言,擔心情況出現水土流失,增加山泥傾瀉風險。

漁護署:巡查未發現可疑人士 但確認現場有樹木被砍伐

漁護署回覆稱,過去三年共接獲七宗有關細山懷疑有人非法砍伐樹木的投訴。該署續指,早前接獲投訴後,曾多次派員到場調查,發現該處的政府土地有樹木被砍伐,惟未有發現可疑人士。該署續指,職員已在該處張貼警告告示,任何人如無合法權限或辯解在政府土地上砍伐樹木,即屬違法。

山墳變小型骨灰龕場

山路繼續行走,會進入「認可殯葬區」,當局已豎立界線標柱,現場可見山墳林立。根據申訴署2015年的報告,殯葬區的其中一項問題為沒有規限墓地尺寸。記者發現不少山墳旁邊均設置桌子、椅子,其中一個山墳,儼如一間小屋,外面貼上反光紙遮蓋,但細看發現疑為骨灰龕位,一共劃分45個位置,儼然一個小型骨灰龕場,不過當時只有一個位置被佔用。

因應疑似「骨灰龕劏位」,民政事務總署稱,經視察後確認,該墳墓沒有違反每一認可殯葬區殮葬許可證,只容許一名指明的先人作殮葬的規定。換言之,須待有新骨灰「進場」後才可能違反規定。

之後到下山道路,記者再次發現殯葬區的界線標柱,有部份山墳位於標柱附近,難以判斷是否位於界外。不過再往前走,卻發現有數以十計山墳遠離標柱,當中大部份死者均於1983年之後離世,相信山墳建於1983年之後,即「山邊殯葬政策」已生效,新的山墳須建於殯葬區內。

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記者之後在疑似「出界」山墳的旁邊,在草叢後發現一間鐵皮屋,內裡放有建築用品,如白電油等。事實上,記者沿路上都不時發現磚頭、白電油等建材。地政總署回覆稱,正跟進放置建築材料的小屋,如屬非法佔用政府土地,處方會採取執管行動。

Judy表示,過往有其他居民甚至發現,山上有煮食用具,在山上烹調。她又指,山腳的其中一個位置,原本屬於青華苑管理,但之前有人放置建築材料,更在原本的天然斜坡鋪滿石屎。

據居民透露,自去年已多次向不同部門投訴上述問題,但未獲正面回應。葵青民政事務處上月初回覆《香港01》相關查詢時指,3月30日收到地政總署有關山墳位置的查詢,但未能確定涉事山墳是否位於認可殯葬區範圍。

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民政事務總署回覆今日時,同樣未正面回應是否有「界外殯葬」,僅指葵青民政事務處今年先後三次聯同地政處實地視察,正從不同渠道查證有關墳墓,是否於1983年或之前已存在,有關先人又是否原居民等,以便進一步跟進。

民政事務總署又稱,截至去年7月23日,在上述殯葬區界內的墳墓或金塔數目為287個認可殯葬區。該署又指,聯同了不同相關執法部門,包括地政總署、食環衞署、漁護署等共同管理殯葬區,在處理界外殯葬投訴時,當局會先調查有關墳墓或金塔是否屬非法殯葬,再根據資料聯絡相關後人,要求其展開遷移工作,如未能取得進展,地政總署及食環署可根據其權限,移走有關墳墓或金塔。