【預算前瞻】獎券基金年年用剩撥款　長期水浸被批規劃出問題

政府60年代起成立「獎券基金」，主要由六合彩等收益支付，以為社會福利團體提供各種財政資助。

記者分析過去9年的獎券基金帳目，發現基金不但嚴重水浸，而且每年都用剩預算開支，每年均用剩1成至6成預算撥款，其中2009年度更用剩6成款項，反映基金規劃出現問題。立法會社會福利界議員張國柱認為情況不理想，有需要解決問題。

政府自1956年起成立獎券基金，透過六合彩、拍賣車牌和基金投資收入，向社福機構提供額外資助，款項主要用作給社福機構推行先導計劃、購買設備和進行翻新工程。

《香港01》翻查資料，發現2006至2013財政年度期間，獎券基金預算開支介乎9億元至18億元；但實際開支只有6億元至9億元，用剩的款項佔該年度的預算1成至6成不等。其中2009年度預算18.1億元、開支約7.4億元 ，僅佔預算約4成，即用剩當年6成預算款項。

獎券基金長期水浸

由於長期無法用盡預算，令獎券基金「水浸」。2006年度獎券基金儲備54.4億元；至去年政府預計基金儲備增至233.8億元，比06年度多179.4億元，增幅逾2倍，當中包括100億元政府注資。

社會福利署解釋，由於不少項目涉及工程會分期付款，故實際支出取決於工程進度，並會有延遲入帳的情況，所以實際開支與預算不符。針對獎券基金「水浸」問題，社署回應稱，目前基金儲備有100億元是政府注資，確保有足夠資源推行「私人土地作福利用途特別計劃」，鼓勵社福機構透過原址擴建或重建，增加安老宿位和康復設施，而《施政報告》亦提出在20個新發展項目預留用地興建安老設施。

立法會社會福利界議員張國柱指，雖然政府沒有刻意尅扣社福界撥款，不過獎券基金近年甚少撥款予社福機構試行先導計劃，加上工程數量大減，認為政府需想辦法「排洪」，讓獎券基金款項用得其所。

社聯：政府早年停建安老院致獎券基金水浸

社聯行政總裁蔡海偉則分析指，獎券基金水浸源於早年政府長者宿位規劃出問題。他解釋，獎券基金最大筆開支是資助社福機構的大型工程費用，由於政府回歸後一度叫停興建安老院，所以工程開支大減導致獎券基金水浸。即使政府近年才重啟籌備興建安老院，但由籌備到落成啟用前後需時約十年，所以社福界仍處於沒有工程項目、獎券基金仍處於水浸狀態。

二人均認為，政府有需要解決獎券基金水浸問題，讓公共資源可用得其所。

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