【施政報告】推補助金助自資院校 但有院校零收生 恐倒錢落海?

撰文:何敬淘
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特首梁振英在最後一份施政報告中,推出第7輪配對補助金計劃,為自資專上院校開拓經費,有11間自資學院符合資格參加,最多可獲1億元的資助。另外,「指定專業╱界別課程資助計劃」將恆常化,資助學額亦由每屆1千名增至3千名。
不過,翻查近年自資院校的收生表現參差不齊,有5間納入補助金計劃的院校在上學年收生達標率不足3成,甚至有零收生。有意見認為政府的補助金只是讓一直虧蝕的院校買個假希望,用公帑繼續燒錢,有「倒錢落海」的意味。

特首梁振英以推出第7輪配對補助金計劃及將「指定專業╱界別課程資助計劃」恆常化來支持自資院校(羅君豪攝)

就第7輪配對補助金計劃的執行細節,教育局的文件顯示,每所院校可得到政府撥出的補助金總額不可超過 1 億元。院校首籌集到的1200萬元,補助金會以每 1 元得 1 元的等額方式發放;超過1200萬元後,補助金則以每 2 元得 1 元的比例發放,即院 校每籌得 2 元捐款,便會獲政府補助 1 元。

數據反映自資院校收生愈來愈難
《香港01》翻查資料,納入第7輪配對補助金計劃的院校收生表現參差。在11間院校中,有5間15/16學年收生達標率不足3成,其中港專學院更是零收生。教育局的回覆亦顯示,16/17學年自資專上課程學士學位收生達標率只有64%,比15/16學年的約72%,明顯下跌。而審計署去年10月的審計報告亦引述教育局的預測,在17/18學年開始本地專上教育學額會出現供過於求,且逐年惡化至22/23學年。

2015/16學年自資學士學位收生達標率

納入第7輪配對補助金計劃的
自資院校

第一年學士學位
收生達標率

銜接學位
收生達標率

香港樹仁大學

104.21%

不適用

香港公開大學

102.76%

109.95%

恒生管理學院

83.54%

63.26%

明愛專上學院

78.61%

35.07%

東華學院

51.13%

38.69%

宏恩基督教學院

28.33%

不適用

香港能仁專上學院

20.83%

16.25%

明德學院

17.05%

19.38%

珠海學院

16.41%

不適用

港專學院

0.00%

32.00%

職業訓練局轄下香港高等教育科技學院

沒有資料

沒有資料

收生達標率以院校實際收生人數除以其預計收生人數計算
資料來源:教育局

教協會長馮偉華質疑,在自資學院收生愈見困難的時期推出補助金,不是善用資源的做法,「現時不少院校一直燒錢,今次的補助金好像是讓他們買個假希望,現實是收生困難的情況在2022年前都不會改變。」馮偉華又批評,政府未有思索倘若院校在得到補助金後倒閉,公帑隨時被倒入海。他建議,政府以按人頭方式,資助自資院校的學生,確保公帑用得其所。

恒生管理學院常務副校長方梓勳認為最新一份施政報告對自資學院帶來好消息。(受訪者提供)

自資院校歡迎補助
不少自資院校就表示歡迎第7輪配對補助金計劃。恒生管理學院常務副校長方梓勳表示有信心籌足捐款上限,除了興建校舍和改善教學資源,亦會考慮減免學生學費。方梓勳提到在周三與教育局局長吳克儉會面,引述吳克儉指會一步步補助自資院校,方梓勳認為第7輪配對補助金計劃和把「指定專業╱界別課程資助計劃」恆常化都是好的開始。

公開大學校長黃玉山亦表示相關措施有助提升自資院校財政資源的穩定性和確定性,讓院校能作出更長遠的規劃,進一步提升專上教育素質。