申訴專員揭政府分發口罩機制寬鬆　曾發過期CSi口罩給職員應急用

新冠肺炎於今年1月起在香港爆發，當時市面上出現由懲教署生產的過濾口罩（ 「CSi 口罩」） ，申訴專員公署接獲14宗投訴，質疑是否有人濫用CSi口罩。公署其後決定開展主動調查，今天（17日）發表調查報告，稱由於疫情前各個政府部門的口罩分發機制寬鬆，職員有可能獲得超過其實際所需的數量，或增加將口罩轉贈或轉售他人的風險，但未有證據顯示CSi 口罩大規模或有系統地流出市面。
另外，公署抽查7個政府部門了解他們如何處理過期口罩，發現其中一個部門曾於疫情初期保留2,888個過期口罩作最後應急，並於其後分發當中250個過期口罩給職員作緊急備用。

公署向懲教署、物流署、食物環境衞生署、香港海關、政府統計處、選舉事務處和機電工程署查詢他們使用CSi口罩的情況，發現於疫情發生前，有個別部門會把大部分口罩分發給職員並保留少量備用； 有些則會把部分口罩放在工作間，供職員取用；亦有部門僅應職員要求才提供口罩，而所有部門均不會要求職員簽收口罩。公署認為，職員有可能因此獲取超過其實際所需的數量，或增加將口罩轉贈或轉售他人的風險。

不過，公署亦指出，在疫情發生前，口罩供應並不緊張，且屬價值不高的耗用物品， 根據《物料供應及採購規例》無須作詳細記錄。而該7個部門在疫情後已收緊有關的分發安排，包括安排指定職員負責分發、保管、記錄口罩的分發情況，或要求職員簽收；亦有按財經事務及庫務局要求，在今年2月下旬至5 月上旬， 每星期點算並向該局提交口罩庫存量。公署建議，物流署應就在日常及緊急情況下，如何分發、管理個人防護裝備（包括CSi 口罩）及監察其使用量，為部門制定指引。

另外，公署鑑於市面上過期CSi 口罩的來源有可能是部門丟棄的口罩，遂向7個部門了解處理過期口罩的情況，發現其中一個部門曾於疫情初期，口罩供應緊張時，保留2,888個過期口罩作最後應急，並於其後分發當中250個過期口罩給職員作緊急備用。趙慧賢稱，由於公署僅抽查其中7個部門，不排除有其他部門也會向職員大量分發口罩，或分發過期口罩，公開現時涉事的部門名稱是不公平，拒絕透露是哪個部門。公署建議，物流署應盡快向部門發出指引，加強提醒各部門按「先進先出」及口罩建議儲存期來分發口罩。

公署認為未有證據顯示CSi 口罩大規模或有系統地流出市面，而至於何以有零星的CSi口罩在市面出售，公署稱無從確定原因，但認為個別部門於疫情發生前的口罩分發機制較為寬鬆， 或在處理過期口罩的程序上不夠嚴謹，均可能增加CSi 口罩被濫用的風險。

公署又稱，懲教署署於11月27日通知公署，該署已決定日後不考慮恢復向非政府組織出售CSi 口罩。

物流署發言人表示，會接納並會積極跟進公署的建議，包括制定和向部門發出有關管理口罩及其他個人防護裝備的指引。