吳克儉：TSA改善教學 數據：應試小學生成績無改善
過去一年，家長要求暫緩以至取消全港性系統評估（TSA）之聲不絕，不過，教育局一直辯稱 TSA「行之有效」，有助學校改善教學、所以不能取消。
到底這個說法是否真確？《香港01》嘗試翻查數據，檢視曾經多次應試 TSA 的學生的成績，分析同一組學生成長期間，在不同 TSA 考試中「達標」和「不達標」的比例有否增加和減少，以測試 TSA 可以幫助教學的說法是否真實。
TSA 的原意，是評估學生分別在「小三」，「小六」和「中三」3個階段的表現，藉而幫助學校分配資源，以改善學生表現。理論上，如果學生在小三時於 TSA 考試之中，被發現力有不逮，相關學校就可以在小四至小六期間，增加教學支援幫助補底。
翻查歷年考評局的 TSA 報告，由2004年 TSA 推行至今，無論中文、英文或數學科，小三和小六均有考 TSA 的學生，兩次 TSA 均達標的比率一直沒有明顯增加。
很多學校在不同場合的分享會都指TSA的數據有（改善）學與教的實際價值，都希望能促進學與教。
TSA 成效的關鍵，其實較在於是否能夠幫助成績較差的一群，不過，以小六英文科為例，12年來，在小三時 TSA 不達標，到小六成績變成達標，即是有「進步」的學生比例，12年來反而反覆下跌了一半，由2007年的5.1%，跌至2015年的2.8%。
在「小三」、「小六」兩次都「肥佬」的表現相對較差的學生，長期都維持在十多個百分點，在TSA實施的中途，比例一度由約17%稍為回落至15%，之後卻回升至17%的水平。
至於在兩次考試中都達標的學生，長期維持在七成左右，沒有明顯改變；在小三達標，到小六反而退步至不達標的學生比例，則長期維持在10%左右，亦沒有改善過。
換句話說，香港小學生12年來成績其實沒有改善，TSA 的出現，並沒有帶來教育局所提及的結果——協助學校改善教學。
歷年小學英文科TSA達標情況
| 應考屆別 | 小三✖ 小六✖ | 小三✓ 小六✖ | 小三✖ 小六✓ | 小三✓ 小六✓ |
| 2007年小六 | 17.3% | 9.6% | 5.1% | 68% |
| 2008年小六 | 16.1% | 11.3% | 4.7% | 67.9% |
| 2010年小六 | 15.9% | 10.8% | 3.1% | 70.2% |
| 2011年小六 | 15.7% | 11% | 3.8% | 69.5% |
| 2013年小六 | 16.2% | 10.2% | 3.8% | 69.8% |
| 2015年小六 | 17.1% | 10% | 2.8% | 70.1% |
註：
1. ✖代表不達標，✓代表達標。
2. 考評局指不同年份的學生可在同一尺度上作比較，達標標準每年維持不變。
3. 以上數據由考評局配對應考學生後作計算。
4. 2009、2012、2014年因TSA停考而未有數據。
資料來源：考評局《全港性系統評估學生能力基本報告》
就數據反映的結果，教育局書面回覆：「不同屆別的追蹤表現數據是來自不同組群的學生表現，故不能直接以此作為比較，因為不同組群的學生表現是有差異的。 」考評局回覆查詢時則稱，因為數據不同屆別的學生組群在技術上不可直接比較。
記者就這個回應追問，指考評局的報告其實是追蹤同一班學生在成長期間，於不同 TSA 評估的表現變化，為何會是不同群組，教育局則表示沒有補充。
中大教育行政與政策學系客座教授曾榮光指出，TSA 並非如會考般「拉Curve」，達標與否是可以跨屆比較的，而且多年來TSA並非以抽樣方式選學生。而社會上人口組成、家庭背景亦沒有巨變，他看不出數據為何不可直接比較。
數據證明這麼多年，（教育局）都是為做（TSA）而做。
學者：TSA一直沒有用，無法幫助不達標學生
曾榮光認為，數據反映多年來TSA無助改善學生的表現，特別是能力較弱的學生。他解釋：「考TSA測試學生基本能力，目的之一是為了補救有需要的學生，但以小三和小六英文科成績為例，多年來一直有約3成學生甩隊，顯示學生考TSA後學校也無法協助他們追上成績。」
曾榮光認為TSA作為一個評估系統，最重要的功能，要評估後，老師可給予學生指引以作改進，但TSA根本未能做到：「數據證明這麼多年，(教育局)都是為做而做。」
何瑞珠：TSA無助教師找出弱學生補底
中大教育行政與政策學系教授何瑞珠亦認為，數字反映即使學界花了極多時間操練 TSA，亦無助提升學生各科成績。她特別指出，學生考完 TSA 後約半年學校才收到成績，而且學校不知道個別學生表現，教師無從替弱學生補底。不過她亦擔心，如果向學校發放個別學生成績，將令學校面臨更大壓力。面對兩難，何瑞珠認為教育局應該停下來思考，暫停 TSA 作全面檢討，又建議教育局應該大力發展學生網上評估（SA），讓學校在分數不用上繳教育局的情況下，即時評估學生能力。
反TSA家長金怡寧：教育局自欺欺人
爭取取消小三TSA的家長金怡寧表示，TSA 報告沒有個別學生成績，老師因此不能以此幫助學生，至於 TSA 能否做到改善教學的原意，他認為「教育局一路自欺欺人，甚至是誤導市民。」他相信即使日後試題改淺了，仍然無助學校辨識不同能力的學生來提供支援：「如果日後有學生個別成績就更無謂，屆時對學生的操練必然更加嚴厲。」他認為日常的測考已可以令教師去了解學生表現，從而提供協助，TSA 根本多此一舉。
歷年小學中文科TSA達標情況
| 應考屆別 | 小三✖ 小六✖ | 小三✓ 小六✖ | 小三✖ 小六✓ | 小三✓ 小六✓ |
| 2007年小六 | 10.5% | 11.9% | 5.1% | 72.5% |
| 2008年小六 | 10.3% | 11.9% | 3.8% | 74% |
| 2010年小六 | 9.9% | 11.4% | 3.4% | 75.3% |
| 2011年小六 | 10.1% | 12% | 2.8% | 75.1% |
| 2013年小六 | 9.9% | 11.4% | 2.8% | 75.9% |
| 2015年小六 | 10.7% | 11.1% | 2.3% | 75.9% |
歷年小學數學科TSA達標情況
| 應考屆別 | 小三✖ 小六✖ | 小三✓ 小六✖ | 小三✖ 小六✓ | 小三✓ 小六✓ |
| 2007年小六 | 8.6% | 6.3% | 4.7% | 80.4% |
| 2008年小六 | 7.5% | 6.8% | 3.7% | 82% |
| 2010年小六 | 8.1% | 6.7% | 3.5% | 81.7% |
| 2011年小六 | 8% | 7% | 3.5% | 81.5% |
| 2013年小六 | 8.2% | 6.9% | 3.5% | 81.4% |
| 2015年小六 | 8.7% | 6.7% | 3.2% | 81.4% |
註：
1. ✖代表不達標，✓代表達標
2. 考評局指不同年份的學生可在同一尺度上作比較，達標標準每年維持不變。
3. 以上數據由考評局配對應考學生後作計算。
4. 2009、2012、2014年因TSA停考而未有數據。
資料來源：考評局《全港性系統評估學生能力基本報告》