【一地兩檢】 官裁定合憲 長毛斥法院揣摩上意 人大決定變聖旨

撰文:許家希 李慧娜
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高鐵已於今年9月在香港通車,惟就「一地兩檢」而定的《廣深港高鐵(一地兩檢)條例》仍受到挑戰,包括長洲覆核王郭卓堅等四人,早前續就該例提司法覆核,經早前聆訊。高等法院法官周家明今(13日)頒下判詞,裁定郭卓堅等人敗訴。而申請人之一的梁國雄(長毛)在庭外批評,本港法院「揣摩上意」,令「人大常委決定變成聖旨」,令法治進一步後退,表明一定上訴。

梁國雄在庭外指將會上訴。(梁鵬威攝)

申請人為:民族陣綫發言人梁頌恆、社民連梁國雄、長洲居民郭卓堅和社工呂智恆。答辯人則有立法會主席、律政司司長、運房局局長和特首林鄭月娥。

梁國雄表明上訴

梁國雄在庭外直指,香港法院在人大釋法底下「好似樽水咁」,他認為判詞告訴港人,解釋《基本法》又進入新階段,對於香港行政機關進行削弱司法管轄權的政策、違反《基本法》,現在「只要人大釋法就得架喇」,梁亦表明必定上訴。

對於法官在判詞中指,在本案會視人大決定具重要的參考價值,並以其決定去協助理解《基本法》。梁斥香港法院以「揣摩上意」方式,令「人大常委決定變成聖旨」,違反法治精神,亦是進一步後退,他冀各位法官不要忘記宣誓成為律師時的誓言,是要效忠香港特別行政區。

對於裁決是否意味往後涉及《基本法》的司法覆核都沒意思,梁指:「我地都未打上訴,點會知?」

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猶如港內建立一個特別行政區

代表申請方的資深大律師李柱銘審訊時陳詞時指,高鐵本身是一件好事,但在西九龍高鐵站内設立内地口岸區,實行内地的法律,猶如在香港建立另一個特別行政區,令一國兩制變爲一國一制。

人大無權在《基本法》外制訂法規

另外,李柱銘也質疑去年人大批准一地兩檢的決定,認爲香港從未以《基本法》第158條正式提請過人大釋法,而人大卻率先頒下決定。他引述港大法律學院教授傅華伶的專家報告,指《基本法》具有排他性,人大常委會亦不能夠在《基本法》的框架以外,制訂對香港有法律約束力的規定,故人大的決定是沒有約束力的,反問:「皇帝都未嚟,點解要跪低?」

政府方指政策考慮國家安全

代表政府的資深大律師余若海則回應指,一地兩檢根本不是如申請方所言會破壞一國兩制。相反,如果内地口岸區真的變為了一國一制,兩地的旅客都不需再受出入境的管制。而且,在西九龍站設立内地口岸,實行内地法律,是考慮了國家安全和公共秩序等因素。

人大是《基本法》最終解釋者

如若内地執法人員只能執行海關、出入境、檢疫法,即使發現有恐怖份子,内地人員也無法作出拘捕。他指,香港旅客在高鐵站内受内地法律管制,與他們在羅湖經過内地口岸後同樣也要受内地法律管制的情況無異。另一方面,余若海強調,人大本身《基本法》的最終解釋者,故去年人大的決定,已揭示了即使正式釋法後的結果,法庭不應無視該決定。

案件編號:HCAL60/2018、HCAL64-65/2018、HCAL71/2018、HCAL78/2018