【Uber案．裁決解讀】點對點接載服務已存在多時　促政府修補漏洞

Uber提出的汽車共乘概念，並以手機應用程式作召喚出租車服務，惟28名夥伴司機被指未領有出租車牌照，今（17日）在九龍城法院被裁定駕駛汽車以作出租或取酬載客用途罪成，被判罰款3800至4500元。裁判官杜浩成在裁定被告罪成之餘，也提到互聯網及手機程式等已對日常生活有翻天覆地的影響，點對點接載服務亦已出現多時，惟法例往往追不上科技發展，冀有關部門應盡快修補漏洞。

互聯網發明如革命

杜官的判辭開首謂，互聯網的發明有如革命，現代人的生活亦隨手機網絡起了翻天覆地的變化。根據Uber資料，他們至2015年已在45個國家、260個城市運作，並有共15000人註冊為他們的夥伴司機。

過往法例為的士築起防線

然而在2015年，多倫多市政府曾入稟控告Uber，最終被裁定敗訴。當時的法官指，在兩世紀前，多倫多的交通仍是步行或騎馬為主；一百年後，私家車擾亂以往的習慣。該加國法官更形容案件是：過往制訂的法例為的士築起了防線，形成抵禦uber的防火牆。

法例追不上科技發展

而在多倫多政府提控前，加拿大另一城市已曾入稟控告Uber，杜官指該兩案乃民事性質，與本案的司機涉及刑事檢控，其舉證條要求有所不同。但他仍引述這兩案，並想引出，制訂法例時有時會追不上科技變化，從而未能迎向個人選擇和需求。

現行條例規定出租車須領許可證

然而涉及本案的28名被告，控方引用《道路交通條例》(第374章)第52(3)條例，杜官指這條例涵蓋範圍過廣，惟法庭有權及有法律責任對該條文採納補救性詮釋。他並按狹義解釋，認為控方必須證明各被告案發時，其駕駛的唯一原因，是為了報酬；乘客接納接載服務，則只因那是付酬換取的，報酬須逐次按車程距離計算。

由於條例列明，任何人不得在未領有出租汽車許可證下，駕駛或使用私家車作出租或取酬載客用途，故裁定28名被告罪成。

個人點對點接載已存在多時

杜官在判辭結尾再提到，優秀的公共政策必須顧及科技突破。他又指證據顯示，政府於2015年已留意到個人化及點對點接載的問題，希望有關部門能盡快提出解決方法。

案件編號：KCCC3413-3432/2017, KCCC3496/2017, KCCC3629/2017