【審計報告】SENCO主任工作量差異大  有5所學校1對150位SEN生 

撰文:胡家欣
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新一份審計報告出爐,審計署分析了2016/17學年特殊教育需要(SEN)學生在各校的分布情況,報告發現各校SENCO主任的工作量差異甚大。有5間學校的SENCO主任,需要1個照顧150名SEN生;而有206所學校的SENCO主任,則只須要照顧1至24個,認為有必要改善人手比不例不均的問題。

新一份審計報告出爐,發現各校SENCO主任的工作量差異甚大,有學校SENCO需要一個照顧150位達第2層及第3層級的SEN生。(資料圖片)

教育局目前設有三層支援制度支援不同程度的SEN學生,第三層為個別問題較嚴重學生。根據報告,現時844所學校中,有55.6%各有少於50名屬第二和第三層級的SEN生,而45所學校則各有100名或以上這類學生,有5間學校甚至有150個以上。

政府擬三年內,分階段為每所公營普通中小學,增設一名特殊教育需要統籌主任(SENCO),負責帶領學校支援小組,與該小組協作,為學生提供支援。但是報告指,按目前統計,發現不同學校SENCO主任工作量差異甚大,有206所學校的SENCO主任,只需要1對1至24名SEN生;但有5間學校需要處理1對150位SEN生。

署方指,留意到教育局提供的其他資源 ,例如學習支援津貼和校本教育心理服務,是按有特殊教育需要的學生人數而提供,認為局方需採取措施,處理SENCO照顧SEN生比例各校間差異甚大的問題。

超過兩成SENCO主任未修讀完培訓課程

另外,報告亦指出有部份SENCO主任尚未修畢三層課程或具備同等學歷。截止2018年1月,在244名SENCO主任中,有56名、即23%仍在修讀所規定的培訓課程,尚未修畢的SENCO須在擔任有關工作的首年內修畢課程。

在2019/20 學年,所有公營中、小學將全面設各有1 名特殊教育需要統籌主任,署方建議教育局需增加已修畢三層課程的教師人數,以便他們可隨時擔任該職位。

學校須在中小學概覽公布更多SEN生支援措施

另外,報告亦指,現時中小學概覽中,學校只披露3項與支援有SEN相關的資料,但其他資料,例如如何分配資源予一眾SEN學生,以及相關校本支援服務等則未有披露。

署方認為,SEN家長在選校時需要有所憑據,教育局需確定和充分了解SEN家長對以上資訊的需要,並作出相應安排,局方亦應促請學校發放更多有關支援SEN生的學校資料,以便家長選校。

教育局在報告中回應指,將於2018年年底就SENCO試驗計劃的評估報告,去考慮該職位的安排,亦會繼續鼓勵學校策劃及推薦教師修讀三層課程。另外,局方指已建議負責概覽的家庭與學校合作事宜委員會,在新學年加入「全校參與模式融合教育」一欄以提供相關資料。