申訴署批路政署對地盤安全法例一知半解　與勞工處嚴重溝通不足

申訴專員公署接獲一名地盤工人投訴，遂就路政署及勞工處處理政府基建工程吊運安全措施不足的投訴，作出全面調查，並在今（4月17日）發表報告。公署發現兩個部門對同一地盤的安全措施是否足夠，有不同的判斷，路政署認為承建商所實施的措施符合法規；而勞工處則認為承建商涉嫌違反職業安全法例。
經調查後公署認為路政署的投訴成立，而勞工處的投訴則不成立，惟處方在工作上有所缺失。公署批評，兩個部門在工業安全問題上溝通嚴重不足，路政署更未有正視勞工處作為執法部門所提出的警告。

投訴人於2016年12月致電1823投訴涉事工地吊運操作安全措施不足，指地盤未有圍封吊運範圍及沒有安排安全指揮人員，投訴轉至路政署跟進，路政署視察後認為並無不妥。

投訴人遂再向勞工處投訴，處方首次派人突擊巡查，發現地盤設有三部流動式起重機，但承辦商沒有圍封吊運區、張貼警告告示及沒有適當分隔機械及工人，涉嫌違法，惟當時沒有吊運工作進行，處方人員未有作出檢控，僅在三日後向承建商發出「視察報告書」要求改善，並抄送予路政署。

勞工處於2017年1月再巡查時發現情況沒有改善，遂向承建商發出「敦促改善通知書」，列明承辦商已違反《工廠及工業經營條例》第6A條，時至3月再次巡查，承建商已加上圍封及警告告示。

路政署回應指，勞工處的《起重機工作守則》沒有規定在吊運重物時必須圍封工地範圍，僅訂明若地盤空間有限以致圍封不可行，要採用其他措施防止有人進入吊運區；又指勞工處在發出首份「視察報告書」未有指承建商違法。勞工處則認為，承建商接獲通知書後能在工地加上圍封，此舉已反映「地盤空間有限以致圍封不可行」是不成立。

公署：路政署為大型基建監督者卻不掌握安全規定　令人費解

公署在報告中批評，路政署沒有重視勞工處作為執法部門的意見，指其作為大型基建監督者，與勞工處就工地安全應時有接觸，卻未能掌握吊運安全規定，令人費解。

申訴專員劉燕卿指，在政府基建工程中，路政署和勞工處均對保障工人安全非常重要，但今次事件反映兩個部門對實施工地安全措施出現南轅北轍的判斷，情況令人憂慮。劉燕卿認為路政署明顯漠視勞工處的建議，反映路政署對地盤安全要求一知半解，未來應嚴肅檢討。公署建議，兩個部門應審視現行監察地盤安全機制，以防再次出現類似事件影響安全，路政署亦須為其管理人員加強培訓。