通訊局諮詢放寬免費電視加植入式廣告　擬允播放殯儀廣告

通訊事務管理局去年9月表示，逾四成市民接受本地免費電視節目中有植入式廣告，僅13.8%指不接受。通訊局認為，現行規管免費電視植入式廣告的法例有放寬空間，以提升免費電視服務的競爭力，局方早前完成廣播業界諮詢，今（28日）就放寬間接宣傳規管，及取消禁止播放殯儀館及相關服務廣告的規定，向公眾諮詢為期一個月，至4月28日。

新聞及兒童節目等仍受規管

通訊局新任主席譚允芝表示，局方就放寬植入式廣告完成檢討，建議取消現行對免費電視服務中間接宣傳的限制，但新聞、時事、兒童、教育及宗教儀式或其他崇拜節目除外。准許時事節目中播出植入式廣告，即持牌機構在獲得報酬或其他有值代價的情況下，可包含產品服務，但須小心選擇贊助商，以維持節目的公信力和完整性；及維持現時採用的基本原則規管植入式廣告做法，以維持創意及彈性，並放寬規管植入式廣告的基本原則。

須於節目開始前作出聲明

節目中展示或使用產品及服務，須顧及節目的內容及類別，以自然及不會令人覺得突兀的手法表達；同時不得直接推銷或建議使用產品服務；亦會取消現行禁止節目在無償的情況下，過分突出所提及的商品服務的規定。此外，為保障觀眾利益，要求在節目開始前以聲音及畫面作出聲明，告知觀眾節目中包含植入式廣告；豁免外購節目遵守規管間接宣傳和植入式廣告的規定，但持牌機構不可因而獲得報酬或其他有值代價等。

對於取消禁止播放殯儀館及相關服務廣告，譚允芝表示，局方接獲公眾意見，讓廣播服務可播放沒有提及死亡及恐怖內容的殯儀服務廣告，但取消範圍不包括表達手法和播放編排規定的骨灰龕廣告。

衣香鬢影晚會賣清潔用具廣告屬突兀

對於屆時規管條例的草擬，譚允芝表示會與廣播業界充分溝通，令其明白規管字眼、條文的意義，但不主張「一五一十」列出所有條文細節。至於提及的植入式廣告不能太突兀，她舉例道：「在衣香鬢影晚會，突然拿出與情景不相配的東西賣廣告，極端例子如賣清潔用具，是突兀、不自然。我們會聽取業界如何能表達更好，但目的是不會影響觀眾觀賞樂趣。」她續指，其突兀表達的劃線，會視乎情況擬定。

她又指，公眾在免費電視台或網絡平台收看節目時，都看到植入式廣告，故有一定接受程度，然而持免費牌照電視台與網絡電視角色不同，受法例規管程度不同，故法例保障仍然強調節目需要「自然、不突兀」，節目要小心選取廣告商。對於無綫電視2016及2017年分別就兩個通訊局裁決提出司法覆核，她表示無綫情況仍受舊有條例規管，不存在諮詢期間不受規管。

前通訊事務局主席王桂壎上月因漏報持有中移動股份，自行辭去主席職務。商務及經濟發展局本月中公布，行政長官委任前大律師公會主席譚允芝，出任通訊局主席一職，任期至2019年3月31日為止，即王桂壎原定的任期屆滿日。