【派錢4000】陳茂波轉軚撥110億派280萬人　手續繁複行政費料不菲

財政司司長陳茂波上月底公布4月起新年度財政預算案，在庫房盈餘高達1,380億元時，宣布派糖逾500億元，未有全民派錢；但在政黨及社會輿論壓力下，增設「補漏拾遺」措施，並於昨日（23日）公布向合資格而無受惠於派糖或只得到小甜頭的市民，派發最多4,000元，當中已年滿18歲的大學生及一直為家庭默默耕耘的家庭主婦料最受惠。當局指約有280萬人合資格領取，包括居港不足七年的新移民，他們明年初將收到款項。
整項計劃將花費110億元，究竟多少是行政費，陳茂波諱莫如深。今次比2011年人人派6,000元不同，設有財政狀況審查，合資格市民需提交資料供審核，並有多項不明朗處未公布，手續繁複，「派錢辦」在職家庭津貼辦事處（職津處）需增聘人手應付，勢必推高行政費，料比2011年用8,000萬元派錢為高。

上月發表的財政預算案在港大民意調查中，滿意率創11年新低，有市民認為免差餉只令業主受惠，中低收入的普羅市民退稅少，則未能受惠，派錢呼聲甚高。建制及泛民政黨都要求當局派錢給市民，以共享經濟成果，金額由每人3,000元至逾4,000元。

申領人需付四條件　

政界流傳政府高層一直就派錢問題柔性角力，特首林鄭月娥一開始便不贊成大面積派錢，而陳茂波則以「民意牌」企硬要向全港低收入人士派4,,000元，二人在整個過程中疑似多番「過招」，惹人遐想。

派錢之說已傳聞逾一周，陳茂波昨日下午終也公布，向合資格人士發放4,000元現金，不設入息或資產限額，但並非人人有份，申請人必須符合以下個條件：

於2018年12月31日前年滿18歲，持有香港身份證並經常居於香港；
在港沒持有任何無物業；
無領取綜援、長者生活津貼、高齡津貼、傷殘津貼；
2017至18無繳交任何薪俸稅，並就此作出聲明，或退稅少於四千元，需出示稅單證明。

有關「關愛共享計劃」的詳情，包括申請安排和細節，仍需待稍後由職津處公布，至於非永久性居民和新來港人士，如符合資格亦可申請。然而，外傭等來港工作、求學、接受培訓的香港非永久性居民及其受養人，以及以訪客身分來港的人士，則不合資格，這包括一些外地公司和機構派駐香港的工作人員、外傭、來港升學而未成為香港永久居民的內地及外國學生、旅客，均不受惠。

派糖只得「小甜頭」可獲補差額

納稅人或自住單位業主，如在之前派糖措施中未獲得4,000元，可申領補發差額。另外，申領高齡津貼、傷殘津貼、在預算案獲發額外兩個月津貼後，如金額仍不足4,000元時，同樣可申請補發差額。陳茂波表示，預計共280萬人受惠，料涉及公帑約110億元。

陳茂波表示，計劃將交由在職家庭津貼辦事處負責處理，承認須增聘人手處理，並涉及行政費用，但暫未有詳細資料，會在向立法會申請撥款時作交代，他至少兩度被問及行政費時都避而不答。

2011年派6,000元計劃，不設財政審核，雖然逾600萬合資格申領，處理較容易，行政費用控制在8,000萬元。今次則需審核申領者的稅單、差餉單、福利收據、是否持有物業、領取家庭為單位的津貼如何攤分計算等，可謂十分繁複，行政費料甚高。以2012年首次推出「為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼」項目，每宗申請的行政成本為110元，推算處理280萬人的申請，行政費便要3億元。