【預算案】陳茂波力推理財新哲學　派糖逾500億　學者：新意欠奉

財政司司長陳茂波昨日(28日)發表現屆政府首份《財政預算案》，在錄得破紀錄1,380億元巨額盈餘下，政府決定注資500億元發展創科，又建議預留3,000億元發展「第二個十年醫院發展計劃」。今年派糖金額逾500億元，範疇涵蓋稅務寬免、「N無人士」津貼、資助學童等，不過就未有直接「派錢」。
陳茂波昨回應指，準備預算案時曾「慎重考慮」派錢，但最後決定「針對性」分享盈餘。有學者認為，今次預算案不少措施都「熟口熟面」，未見針對性解決最受關注的市民置業問題，新政府的「理財新哲學」，其實與過往政府差別不大。

財政司司長陳茂波宣讀本屆政府第一份預算案，年度盈餘高達1,380億元，打破回歸以來紀錄。陳茂波解釋，地價收入佔政府收入27%，但強調市場可能大幅波動，加上政府「縱有再豐厚的資源，也不能滿足所有人」，決定「針對性」和市民分享盈餘。

創科資金大增500億元　醫療、教育經常開支維持高額

到底什麼是「用得其所」呢？預算案其中一項最受關注的舉措，是將500億元投放在創科產業發展，包括以200億元發展落馬洲河套區、100億改善科學園設施、創科基金及醫療科技及人工智能創科平台，亦分別獲注資100億元。

醫療是預算案的另一着墨較深的政策範疇。政府建議向醫管局增加60億元撥款，用作加病床、同時會增加醫科、護士學額，又預留3,000億元籌備第二個十年醫院發展計劃。教育方面，就會增加20億元經常開支，佔政府開支兩成，額外尚有25億元資助10間專上院校提供配對補助、20億元在公營學校加裝升降機等。

埋單計數，政府2018至19年度預料開支為5,579億元，經常開支增至4,065億元，比對上一年上升11.8%，當中佔金額最多的是教育支出，達1,1137億元，社福開支則以922億元排第二。

稅務寬免助中產　學生、長者、傷殘人士亦受惠

政府坐擁巨額盈餘，陳茂波將當中逾500億元「與民共享」，將近四成盈餘用作「派糖」，但就未有如部分市民預期，直接派錢。

預算案建議，寬減市民75%薪俸稅及利得稅，上限分別為3萬元，另外亦寬免4季差餉，每戶2,500元為限。另外，薪俸稅稅階由4.5萬元擴闊至5萬元，邊際稅率亦會作出調整。供養子女、父母的免稅額同樣會相應增加。政府舉例，如有月入約2.5萬元單身人士和長者同住，在新安排下來年課稅可減少840元。

社福保障方面，政府會向綜援、長生津等發「三糧」，「N無人士」可獲短期紓困措施，傷殘人士在今次預算案會獲額外免稅額。長者醫療券的累積上限增加至5,000元，政府今年會提供額外1,000元的金額。政府又會向「有需要學生」發放2,000元津貼，以及豁免2019年DSE考試費。另一項比較「另類」的派糖措施，是向中小學生提供1萬張海洋公園門票，估計本港1%學童可以受惠。

陳茂波稱盈餘要「用得其所」不派錢

政府的種種派糖措施，試圖兼顧社會上各階層人士，陳茂波連番強調，盈餘要「用得其所」，所以決定不會直接派錢。被問到是否「厚中產、薄基層」，陳茂波重申現時分配「比較適合」，又解釋「中產壓力大」，租金壓力不少，形容是「平衡」方案。

學者：新政府「理財新哲學」未見和過往有明顯差別

中大國際貿易與中國企業課程聯席主任李兆波指，今次政府派糖逾500億元，金額合理，「退（薪俸稅）稅限額達3萬元，比想像中高」，但當中不少措施都和以往預算案「熟口熟面」，只是金額改變，新意欠奉。

李兆波認為，新政府的「理財新哲學」和過往的措施沒有明顯差別，尤其是未見有回應市民置業需求，建議在印花稅、按揭保險等中長期措施着手，協助本港市民解決置業難問題。