四任「一哥」曾提研辱警罪 民權觀察促勿以保警隊士氣作立法動機

撰文:陳宇軒 鄭秋玲
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近年社會運動愈趨激烈,警民關係欠佳,前線爭取設立「辱警罪」再次成為社會最熱話題,警務處處長盧偉聰多次公開表示,只要合情、合理、合法,能加強對警隊保障都會支持,但需要詳細研究。
翻查資料,回歸後歷任警務處處長中,曾公開評論「辱警罪」還有曾蔭培、李明逵、曾偉雄,惟只有李明逵特別強調警務人員亦須自我檢討及做好本份。有民權組織認為,警隊管理層絕不能以保持警隊士氣及回應前線聲音為由,作為立法動機,加上現時相關條例已賦予警方足夠保障,立法加重市民刑責只是荒謬及走錯方向。

警務處處長盧偉聰多次就「辱警罪」公開表示,只要合情、合理、合法,能加強對警隊保障都會支持。(資料圖片)

近四年警匯報受辱89宗

根據警方數字,警隊接獲前線人員匯報受辱個案,過去4年分別有35宗、19宗、10宗和25宗,警務處處長盧偉聰就「辱警罪」立法多次公開表示,只要合情、合理、合法,能加強對警隊保障的方法都會支持,會詳細研究;而警隊出身的保安局局長李家超亦指,對「辱警罪」持開放態度,會聆聽社會及職方意見。

時任「一哥」曾蔭培、李明逵、曾偉雄(左至右)對「辱警罪」立法亦有公開評論。(資料圖片)

翻查資料,回歸後歷任警務處處長當中,在任時曾公開評論「辱警罪」有曾蔭培、李明逵、曾偉雄,惟他們要求立法理據及取態不盡相同。

李明逵:前線警亦應自我檢討 減低警民衝突

當中曾蔭培在2003年曾指,因不少黑社會人物經常挑釁執勤警察,愈來愈多人出言侮辱警務人員,屬不健康趨勢,因此有必要探討「辱警罪」立法可能性。至於曾偉雄則在2012年時提出,每年有約500宗襲警案,加上在交通執法上前線經常受到粗言對待,需考慮立「辱警罪」應付。

然而,李明逵在2003年剛上任「一哥」時,則直言不會急於為「辱警罪」立法,更要求前線警務人員應自我檢討,做好本份,減低發生警民衝突的可能性。

王浩賢認為,現行法例已賦予警方有足夠的權力及保障。(資料圖片)

民權組織指現行法例足夠保障警方

民權觀察成員王浩賢認為,有鑑於社會氣氛的轉變及公眾活動增加,警隊管理層不免需聆聽前線人員意見,惟任何回應均需要符合警隊專業精神,以及人權和法理要求,絕不能以保警隊士氣及回應前線作為「辱警罪」立法動機,以立法加重市民刑責屬荒謬及走錯方向。

王浩賢又指,現行法例的「阻差辦公罪」、「襲警罪」、「阻礙公職人員執行職務罪」已賦予警方有足夠的權力及保障,在法律保護下有效執行正當職務,如有市民對警員無禮言行達至抗拒或阻撓警員執行職務的程度,甚至行為上攻擊或威脅警員的人身安全,有關行為已可遭警員拘捕及檢控,而非純粹將個人言行禮貌刑事化。

去年度12宗涉警察「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」證明屬實

他又引述監警會數字指,去年度有12宗涉警察「行為不當/態度欠佳/粗言穢語」的投訴證明屬實,反問如訂立「辱警罪」,是否亦應考慮以刑事性質處理警員行為不當、態度欠佳或粗言穢語的問題,否則只會是警權膨脹。

近年社會運動愈趨激烈,導致更多警民衝突發生。(資料圖片)

學者:政治形勢變化令警隊內部累積怨氣

中大政治及行政學系高級講師蔡子強分析指,2014年雨傘運動成為一大轉捩點,令盧偉聰在回應「辱警罪」立法上措辭更強硬,主因警隊由以往應對黑社會和交通執法,演變成應付大規模公眾活動,加上七警案及退休警司朱經緯案的法庭判決,整個政治形勢出現重大變化,令警隊內部累積極大怨氣,對「一哥」施予的壓力亦會增加,需有明確回應前線訴求。