【拆局】鄭若驊涉僭建衝擊政府形象　局長林鄭「靠害」特首林鄭？

律政司司長鄭若驊甫上任，即深陷僭建風暴，引爆政治炸彈。事件不單單令市民質疑官員涉嫌「知法犯法」，亦令人慨嘆「人類總要重複同樣的錯誤」。
自2011年起，城中政商名人相繼被發現涉及僭建，公眾對僭建問題的關注大幅提高。當時政府發起特別行動處理僭建問題，而名人僭建更成為執法重點，但經過幾年行動，鄭若驊一上任又被爆涉僭建，當年時任發展局局長的林鄭月娥，正正是主理該事務的人。面對擔任公職多年的鄭若驊，也可以如此大意，難免予外界觀感，是林鄭「跣自己一鑊」。

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唐英年僭建「一身蟻」　林鄭曾聲言「堅定不移執法」

由2011年起，多名高官名人包括時任特首曾蔭權、商務及經濟發展局前局長蘇錦樑、警務處處長曾偉雄等，乃至多名藝人，都被傳媒踢爆涉及大大小小的僭建問題。至翌年特首選戰期間，前政務司司長唐英年被揭其約道大宅涉及大規模僭建，有如「地下唐宮」，事件令唐英年的誠信備受公眾質疑，間接導致他敗選。

當時政府對僭建的立場是「嚴正處理」，2012年2月，時任發展局局長的林鄭月娥對外公布將發起「特別程序」，指示屋宇署重點調查各界名人的僭建問題。當時她表示屋宇署會「優先巡查引起社會高度關注的個案，至於跟進行動，包括發勸喻信等，會按既定程序」，並承諾當局會「堅定不移執法」，令市民有信心。

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屋宇署處理僭建進度過慢　申訴署：不符公眾期望

結果，這種「嚴厲處理」的姿態，隨著林鄭升任政務司司長而「華麗轉身」。梁振英於2012年上任特首前夕，被踢爆其位於山頂貝璐道裕熙園的大宅也有多處違規僭建物，林鄭同年表示梁振英已「清楚交代事件」，故「不涉誠信問題」。相比唐英年被揭僭建後，屋宇署傳召數十名涉事人員搜證，作為屋主的唐太郭妤淺更因而惹上官非，梁振英卻僅以一句「我冇講過我冇僭建」便了事，更令人質疑當時政府處理僭建到底有幾「嚴厲」。

至於當年針對名人僭建的「特別程序」，最後也是做成半桶水。申訴專員公署曾調查屋宇署處理違規僭建的程序，並於2014年1月發表報告。有關報告一開首即提到，當年屋宇署就「特別程序」的公布及交代過於遲緩及被動，並且一直未有就相關程序制訂指引性的文件。另外署方處理部分個案表現未如理想，而且無論個案是否涉及知名人士，執法行動往往需時過久，例如確認僭建物逾半年後仍沒有發信勸諭、發出警告信後8個月才檢控業主等等，未能符合公眾期望。

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不早早解決　遺政治炸彈「炸親自己」

就以今次鄭若驊事件為例，根據她自己的說法，她在2008年從上手業主買入涉事大宅時，有關僭建物已經存在。而鄭若驊自2000年代起，就擔任多項公職，如2009至2011年任臨時最低工資委員會主席、2012至2018年任空運牌照局主席等，有「公職王」之稱。在2012年，甚至一度有風聲指她是接替黃仁龍當律政司的大熱人選。

但當年林鄭處理知名人士僭建的「特別程序」中，又是否包括鄭若驊大宅的問題？而客觀的結果，就是鄭若驊大宅的僭建多年來未有處理，留下一個政治炸彈，到今時今日才爆發，炸得政府人仰馬翻。事後孔明一點看，如果當年林鄭處理僭建做到雷厲風行嚴肅執法，而非如申訴專員公署所批評般甩甩漏漏，真是「好打得」而不是僅僅「好講得」，就未必會出現現在的鄭若驊疑涉僭建風波。

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僭建縱非「大奸大惡」　高官不應「知法犯法」

而且退一步說，林鄭見證過不少官員因為私人物業的僭建問題，搞得焦頭爛額，甚至賠上政府的形象。特別是當年她就任政務司長不久，就遇上梁振英山頂大宅僭建等風波，深深感受到政府不受市民信任，更在接受電視訪問時不禁落淚，她應該知道高官涉及僭建的政治後果。如果她在任命鄭若驊時有足夠的警覺性，特別是在品格審查一關上，仔細調查鄭若驊的私人物業狀況，這個政治炸彈本來有機會避免。

相對很多刑事罪行而言，僭建未算是「大奸大惡」，但違法就是違法，高官僭建會予公眾「知法犯法」的惡劣觀感。當然，從政治現實而言，梁振英任內也涉及僭建，但最後也安然做完任期，但本身應該熟悉僭建問題的林鄭，再加上本身有工程師資格的鄭若驊，仍未有及早拆解僭建炸彈，已不單單是政治敏感度不足的問題，更可被視為「用人不察」、「帶病提拔」的政治失誤，叫市民以至中央如何看林鄭的管治能力？