【過勞死】港工時冠全球惟從無界定　日本立法保障僱員有何啟示？

1988年，香港的長工時在一項國際調查中創下世界紀錄，至今未破。此後30年在工時範疇亦長踞世界前茅，不過香港始終未有界定何謂「過勞」。
同一片太平洋，1988年，工時不遑多讓的日本，廣泛認知有「過勞死」問題存在，促使日後將加班時數納入勞災標準，來年將審議立法為加班時數劃上限。
《香港01》一連六篇報道，追蹤這兩條「平行線」，一探兩地看待、落實防止「過勞死」的進程，到日本專訪當地學者、律師及「過勞死」家屬組織，從一本東京大學生的絕望日記、一首六歲童悼念父親只想說一句「不要去工作」的詩，「過勞死」議題既遙遠其實又貼身。

「過勞死」這名詞起源地日本，當地自80年代起已關注有關問題，就「過勞死」議題走到最前。據日本厚生勞動省於2001修定並沿用至今的《心腦疾病工傷認定標准》，疾病包括腦出血、蛛網膜下腔出血、中風、血壓性腦病變、心臟梗塞、心絞痛、心搏停止等，將工時作為主要標準，指每月加班超過45小時，症狀就愈明顯與工作有關。

定義：病發前一個月　加過百小時　

同時明確劃分何為「過重負荷」︰病發前一個月加班超過100小時、或病發前2個月至6個月每月平均加班超過80小時，可被認定為「過勞死」。至於精神障礙方面，在病發前長於半年，在職場受欺凌、嚴重騷擾、暴力等，亦獲勞災保障。

公布「黑心企業名單」

日本並自2014年11月起頒布「過勞死防止對策推進法」，日本厚生勞動省去年不單止發表過勞死防止對策白皮書，「貼地」考究每年「過勞死」宗數，個案的工種、工時、所引發的疾病等均詳細記錄，並公佈令員工過勞的「黑心企業名單」。日本明年將審議為加班劃上設的提案。

人在世上，不是一個人活著，特別我們和家人、朋友在一起，不只是你一人的性命，還是大家的性命。

失去的都是很有責任感的人，是社會應該感到痛心的事。

港工時冠絕全球　88年曾達一年2,627小時

據國際投資銀行瑞銀由1988年至2015年公布的全球物價及收入數據，港人每年工時總數在全球近70個主要城市間都穩佔5強席位。香港人成功於1988年以2,627小時工作時數登上榜首，「辛勤」記錄至今無城市能及，並在1991年、1997年及2015年亦為工時冠絕全球。不過，香港至今未有界定何謂「操勞過度猝死」，形同不存在。

講得慘點，他們做到死，亦都不獲得任何賠償，最後被指是自己問題，為何一個人生勾勾，又會突然死亡呢？為何政府連去探索個問題都不去做…其實完全是政府的疏忽！

「又不是日本，怎會有過勞死啊！」有入行四十年香港社工憶述，在早年向政府提出要求正視工友猝死問題時所曾獲得的答覆。惟他每年都接到十數宗在工作場所猝死的個案，並明顯生前工時達每日15、16小時，最後因心、腦血管疾病而猝死，條件符合日本當局的認定基準，惟香港一直無視過勞死的問題。

借日鑑港，香港是否真是沒有「過勞死」發生？抑或只是視而不見？香港又有無需要研究防止「過勞死」？預視將面對的困難，又可能如何解決？《香港01》訪問多位社會、經濟、醫學、法學界學者，及勞工界代表，一一探究。

上文節錄自第92期《香港01》周報（2017年12月27日）。

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