港府擁萬億儲備 議員促陳茂波公開可運用儲備額 還富於民

撰文:朱韻斐
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《人民日報海外版》昨日(8日)報道財政司司長陳茂波專訪,他提及政府有萬億港元儲備,但可以用的空間不大。有議員指,本港正處於收入上升期,可減少儲備相對政府開支比例,批評政府一直不願意公開財政儲備水平應相等於政府多少個月的開支指標,促港府「計清條數」並還富於民。
亦有學者指,港府儲備比例高於很多發達經濟體,建議運用儲備刺激經濟,如基建投資項目、教育、創科等。

陳振英認為,目前本港處於經濟較好、收入上升期間,可減少儲備相對政府開支比例。(資料圖片)

《人民日報海外版》報道陳茂波指,雖然政府除指9664億元的財政儲備,稱「但有些錢也不能隨便用」,續說政府開支5年後亦將由4900億元增加到6000億元,財政盈餘僅相當於18個月的政府開支,說「所謂萬億儲備,有一部分錢確實可以用,但空間並不是很大。」

早年的財政儲備指標不復存在 

政府早年設下指標,財政儲備的水平應相等於政府12個月的開支加上M1定義的港元貨幣供應,並容許25%的增減幅度,在這範圍內被認為是合理財政儲備水平。目前近萬億的儲備遠超出這個指標,但其實本港約10年前開始不再設相關指標,改為「維持充足儲備」。

《人民日報海外版》昨日(8日)報道財政司司長陳茂波專訪。(人民日報網頁)

金融界立法會議員陳振英回應陳茂波上述說法指,「憑財政司司長和政府的概念,說多少財政儲備為之足夠,政府一直不願意給確切的數目,大家比較難接受,錢無人嫌多,個人喜歡儲蓄是自己的選擇,但作為政府,錢都是來自市民,水浸時應還富於民。」

議員促公開運用儲備指標

陳振英認為,如果在「沙士」這類非常時期,預計一段時間需利用財政儲備刺激經濟,應留下更多儲備;但目前處於經濟較好、收入上升期間,可減少儲備相對政府開支比例。陳振英又促請司長陳茂波,在新一份《財政預算案》中交待,財政儲備水平應相等於政府多少個月的開支,說「清清楚楚計清條數,明確告訴市民留多少,為甚麼留這個倍數,令大家信服他如何幫香港人用錢。剩下儲備的理應還富民,做褔利開支、退稅和紓解民困。」

陳茂波在專訪中說,「所謂萬億儲備,有一部分錢確實可以用,但空間並不是很大。」(資料圖片)

學者:財政儲備夠用兩年 高於很多發達經濟體

浸會大學財務及決策系副教授麥萃才亦指出,政府目前的財政儲備,原則上足夠現時兩年政府開支,較很多發達經濟體的政府高,他更說,「可以說沒有一個地方有這麼高」。麥萃才不贊成庫房水浸就要「派錢」,他認為需考慮可持續性,如運用儲備刺激經濟「造大個餅」,如基建投資項目、教育、研究、發展創科等,有利將來持續增加政府收益。麥萃才亦關注,可利用儲備紓解年青人的怨氣,例如建屋和發展創科,製造更多元就業機會,培育更多年青人。

麥萃才又指,港府稅收極易受到金融波動影響,例如1998年至2003年間,政府就減少幾百億利得稅收入,佔政府開支10%,一出現就「好難填氹」。他相信,同類事件在未來再發生的機會不低,認為運用財政儲備時應審慎考慮可持續性。