「白居二」恆常化恐先推高樓價 居屋之父:不用太擔心
行政長官林鄭月娥首份施政報告提出房屋政策將以置業為主導。事隔一個月,政府就出招協助市民置業,建議將「白居二」計劃恆常化。回顧歷史,2013首兩輪「白居二」未幫市民置業前,先推高未補地價居屋的樓價,最終更有逾三成買家放棄選購。白居二恆常化後,會否再為熾熱樓市助燃?有經濟學者分析,推出的二手居屋樓價勢在必行。同時,市場面對放盤欠吸引力的問題,料難有二手居屋盤;若樓價一旦下跌,更會阻礙買家入市,認為白居二吸引力「很低」。不過向前特首梁振英提出白居二計劃的房協主席、有「居屋之父」之稱的鄔滿海則認為,申請白居二有入息限制,這會限制樓價上升,因此不用太擔心。
兩輪「白居二」三成人放棄買樓
政府 2013 年起以試驗形式,分兩輪推出共7,500 個「白居二」名額,雖然分別超額認購12及17,但最終僅有4,021名白表買家成功購買未補地價居屋單位,成功置業率為54%。不過,若以房委會發出的6,457張購買資格證明書計算,有近三成買家放棄選購。
學者料二手居屋供應短缺
浸會大學財務及決策系副教授兼市建局獨立非執行董事麥萃才認為,首兩輪的「白居二」已不吸引,計劃恆常化後,吸引力依舊很低。他解釋,目前只有三種居屋業主願意出售物業,分別是已持有私樓人士,樂意將居屋轉讓;第二是欠下大批賭債之人;最後一類人是將會購買私樓,盼將物業套現「樓換樓」。
房署數字顯示,今年10月二手居屋的成交總數僅有173宗,與同時數以千計的二手私人住宅交投量相比,足見吸引力低。因此,無論上述何種理由也好,麥萃才認為潛在賣家少之又少。
除了供應少外,麥萃才分析「白居二」買家多是一批購買力介乎居屋與私樓之間的人士。他們不介意居於二手居屋,但求居住地點方便上班或鄰近家人,有一個安樂窩就可以。不過,一旦樓價下跌,該批準買家的購買力足以負擔一手居屋,甚至私樓。屆時「白居二」恐無人問津。「除非政府覺得樓市可以永遠上升,那麼(白居二)恆常化恐無問題;樓價一跌,抽到亦未必買。」
「白居二」最終受歡迎程度還看市場表現,但外界已紛紛預料計劃進一步推高二手居屋樓價。房委會分析指,兩輪「白居二」臨時計劃後,第二市場單位價格分別上升64%及34%,同期私人住宅市場中小型單位價格分別上升47%及23%,房委會承認「白居二」恆常化或對第二市場單位價格構成壓力。
議員憂再推高二手居屋樓價
麥萃才稱,賣家或會以市價八折或更高價錢出售居屋,礙於售價始終低於市價,總有有迫切住屋需要的買家入市。但由於居屋售價始終低於私人住宅,麥預料不會再推高私人住宅樓價。
立法會房屋事務委員會主席麥美娟則擔心「白居二」恆常化名額過多,推高未補地價居屋的樓價。她稱目前未補地價的二手居屋售價已經很高,若市場得悉每年可能再多5,000個白居二名額出爐,更會進一步推高樓價。她建議檢討居屋政策,盡量降低售價,而非以市價七折來訂價,令二手市場售價得以降低。
該委員會副主席尹兆堅同樣認為,基於補地價費用高昂,過去願意放售的居屋不多,「白居二」無疑會吸引更多居屋業主放售單位,但同時因為業主得悉可以免補地價下出售予市場上一批特定買家,因而會紛紛抬高價格,變相推高整體居屋市場價格。在連鎖反應帶動下,他則認為整體私樓市場價格亦會上升。
黃遠輝:樓價上升與否有很多因素
不過房委會資助房屋小組主席黃遠輝認為,居屋樓價上升與否,存在很多因素,例如是否需要補地價等,並不代表單單因為白居二計劃,就會令二手居屋價格上升。房委會委員柯創盛就指,「白居二」計劃恆常化可增加居屋二手市場的穩定性,可以避免「非恆常化」下產生限時購買的心理壓力和追捧熱潮。
鄔滿海指綠表買二手居屋早已恆常化
「居屋之父」鄔滿海贊成白居二恆常化,「多一個置業階梯係好嘅,可以不用補地價就賣畀白表申請人。現在綠表(購買二手居屋)已恆常化,政府只係延伸至白表。目前一些中產人士都買唔起私樓,(有白居二)中產都可以買,點解唔做呢?」
鄔認為,每年名額多少可由市場決定,也相信居屋業主不會一窩蜂賣樓,但白居二政策至少也可增加居屋流轉。他提到房協剛截止申請的兩個資助房屋項目,收到超額144倍、共9萬份申請,可見需求甚殷,而目前本港置業率也只有五成,低於新加坡的九成。
至於學者擔心會推高二手居屋樓價,他認為由於申請白居二設有入息限制,樓價升幅會受限,不用太擔心。不過提醒買家要留意負擔能力及預期風險,「政府唔係無所不用其極催谷人買樓,白居二只係增加居屋流轉,畀市民有選擇。」
特首林鄭月娥施政報告倡議以置業為主導,承諾由政府會致力建立置業階梯。公屋之上有綠置居、白居二、居屋、首置上車盤。「白居二」扮演哪種角色?麥萃才稱,「白居二」最初只為短期填補某些人的置業階梯,但豈料「愈填愈大」。要確實解決房屋問題,麥萃才建議政府應引入「負擔能力」釐訂房屋售價,不過,屆時居屋或突然變得大受歡迎。
房委會建議將「白居二」計劃恆常化,初步訂立由明年起,每年推出3,000個配額,有需要時會額外增加至5,000個,並建議將家庭和一人申請配額比例定為9:1。將於2018年第一季與新一批居屋同時推出。