4類奶粉零關稅助撤限奶令？食衞局指言之尚早　須深入檢討

特首林鄭月娥在10月首份施政報告透露將檢討「限奶令」，言猶在耳，國務院關稅稅則委員會周五（24日）公布一個震撼中港的消息，12月1日起對部分進口嬰兒奶粉實施零關稅，港人最關心莫過於維持達4年的「限奶令」會否撤銷、走水貨活動是否遏止有望。
《香港01》記者昨巡視水貨活動「核心內圍」上水區，來港購日用品的內地居民、水貨客均表示，關稅新措施並不影響他們來港買奶粉。立法會議員亦稱，不少人到港買奶粉是擔心內地有假貨，除非水貨活動減少，否則港府不應貿然撤銷「限奶令」。食物及衞生局強調，目前談論撤不撤「限奶令」是言之尚早。

來港買奶粉因對港貨有信心

外地奶粉入口免關稅消息一出，來港購物的內地居民及水貨客異口同聲指，取消奶粉關稅並不影響他們來港購買奶粉的意欲。有水貨客表示，帶奶粉回內地，每次能賺取30元至40元人民幣差額。內地及本港出售的奶粉價錢仍有匯率差距，帶貨仍有利潤可圖。內地客直指香港購買的貨品品質較高，深圳居民陳小姐說：「（買奶粉)不是價錢問題，是（香港的）比較安全，信心問題。」另一深圳居民許小姐亦稱：「呢度（香港）啲嘢真啲，上面（内地）太多假嘢啦，關税唔關税無關係嘅。」

議員：即使是進口貨，都驚係假貨

立法會議員兼北區區議員劉國勳表示，內地居民對內地貨品涉及信心問題，「即使是進口貨，他們都驚有機會係假貨。」港府應否撤銷「限奶令」仍要看內地措施實施後，香港「走水貨」的情況，如情況沒有改善，「限奶令」仍需維持。

民主黨立法會議員林卓廷亦表示，要觀察新措施效果，由於內地有假貨問題，內地居民亦憂慮當地入口產品的質素，他認為本港不應撤銷限奶令。

食衞局12個月內完成檢討「限奶令」

內地對乳蛋白部份水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方及無乳糖配方奶粉4類配方奶粉實施零關稅，本港會否加快撤銷「限奶令」？本港食物及衞生局發言人回覆稱，政府會充分考慮社會上不同持份者的意見及建議，並期望於12個月內完成檢討。檢討沒有前設，所以現階段假設檢討後「限奶令」會被撤銷、維持現狀或放寬都是言之尚早。

食衞局指出，政府在2013年實施「限奶令」時已表示，「限奶令」屬短期措施，長遠來說有需要制定保障配方粉穩定及足量供應的長期措施。「限奶令」已經實施了4年，是時候作全面及深入檢討。檢討須考慮包括配方粉水貨活動對配方粉穩定供應所帶來的影響，並研究保障本地配方粉穩定供應的長遠措施。

3大因素影響內地進口奶粉銷量及價格​

本港有售的外國牌子配方奶粉一直為內地人搶購目標，重要原因是內地多年前發生「毒奶粉」醜聞，加上內地零售點的進口奶粉價格因稅項問題而持續高企。今次內地將進口奶粉的關稅由原來的20%減至0%，到底會否讓外國奶粉更易滲入內地市場，從而影響本港的奶粉銷售活動？

事實上，除了進口關稅問題，影響內地進口奶粉的銷量及價格，有3大因素，包括奶粉仍要被徵收增值稅、內地人對進口奶粉的信心問題，以至「二孩政策」或製造更多奶粉需求。2014年實施二孩政策，去年新生嬰兒人數達到1,846萬人，創1990年代初以來的新高，單是廣東省，去年新生嬰兒人數也達129萬人。本港近年每年出生嬰兒約6萬人，與內地嬰兒數目相距甚遠。