【拆局】一地兩檢決議案夠鐘「埋站」　建制接指令衝線免脫軌　

高鐵工程如火如荼，特首林鄭月娥早前雖揚言同步啟動「三步走」，但有傳建制派近日收到指示，有關決議案最遲在今個星期內要表決通過，如果明天（周四）續會未能完成討論，將會在周五或周六加會，務必要「過到為止」。能否完滿做好一地兩檢這項任內首個中央交帶的「政治任務」，將是林鄭的一大挑戰。

造價超過800億的廣深港高速鐵路，並非僅是廣州、深圳及香港三地的事。按照計劃，香港段建成後將與廣深段連接，並和內地高速鐵路系統網絡相連，屬中央高度關注的項目。目前，內地高鐵硬件已經準備就緒，廣深段早於2011年已通車，香港段亦已定下了「通車時間表」，目標在明年第三季投入使用。

根據日程，如果要趕及在目標時間通車，港府便須在12月底尋求全國人大常委會作出決定，批准及確認一地兩檢的《合作安排》；屆時，常委會將同時按《基本法》第20條，授權香港落實一地兩檢所涉事宜。目前距離年底尚有兩個月，驟眼看來時間似乎充裕，但草案從港府到達人大常委會的過程需時，並非一蹴而就，「話提就提」。由於全國人大常委會會議每兩個月才召開一次，因此若要趕及在今年年底前完成審議，屈指一算，時間已是相當緊湊。

處理高鐵一地兩檢的「三步走」中，首步為內地政府與香港特區政府達成《合作安排》，第二步便是呈請人大常委會作批准確認；港府理論上毋需等待立法會無約束力決議案的結果，便能邁步為高鐵「啟航」。林鄭早前揚言，當局或不等決議案通過，便會同步啟動「三步走」，但礙於高鐵性質特殊，據聞有關部門仍然希望事情能做得更完滿，順利通過決議案，獲得立法會背書，並向建制派議員和相關政黨「下旨」，要盡力讓決議案在今個星期內完成表決通過。

事實上，當政府在暑假公布一地兩檢方案後，國務院港澳辦前主任王光亞及時任中聯辦主任張曉明，便先後開腔大讚方案，兩人在發言時更不約而同打出「民意牌」，指相信大部分香港市民都支持方案，認為方案是民意所趨；因此，若決議案能在立法會通過，料對當局而言亦有特殊意義，不但能稀釋當局「一意孤行」的印象，在實際執行時亦更擲地有聲。

立法會下星期將開始討論施政報告致謝動議，若本周未能通過，最快本月中才能再次審議政府議案。為免夜長夢多，今個星期已被視為一地兩檢的死線。若明日續會仍然無法通過表決，立法會料會在周五或周六加開會議，務求讓決議案通過。高鐵通車已無懸念，對於林鄭而言，關鍵是能否將這個中央交付的首個「政治任務」處理得「好好睇睇」。要走過這趟渾水，亦觀乎「車長」、即立法會主席梁君彥的部署，面對泛民層出不窮的拉布戰術，他的每一步棋都將左右大局。