噓國歌隨時斷正？　資深警：球迷手機片可作證供　郭榮鏗批兒戲　

十二屆全國人大常委會第30次會議將於今日（30日）至11月4日舉行，料屆時將審議《國歌法》列入基本法附件三，議案通過後，港府便展開本地立法程序。
外界對《國歌法》本地立法的其中一個關注點，是侮辱國歌的定義及如何執法。有資深警務人員表示，參考過往經驗，只要國歌法條文寫得清晰，警方執法難度不大，例如利用球迷當場拍攝的影片或街頭閉路電視片段，已足以作為呈堂證供。換言之，港府完成立國歌法後，球迷因噓國歌而被起訴並非天方夜譚。

全國人大常委會上月通過《國歌法》，對奏唱國歌時的行為作出規範，包括需「肅立、舉止莊重及不得有不尊重國歌」等，並進一步提高對侮辱國歌行為的懲處力度。《國歌法》訂明，「在公共場合惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌」，由公安機關處以警告或15日以下拘留，一旦構成犯罪則會依法追究刑事責任。在今日召開的十二屆全國人大常委會第30次會議上，將開始審議《國歌法》納入基本法附件三的草案，並預料最終會獲得通過。

本港早前多次出現球迷噓國歌情況，甚至有人在唱國歌期間做出不文手勢，當《國歌法》在港實施後，警方如何執法？ 有資深警務人員表示，國歌法在本地立法時，若法律條文能盡量清晰，如列明何謂在言語、行為、標語展示或動作手勢上構成侮辱國歌，屆時只要警方根據法例執行，相信在執法上一點難度也沒有。

他以較難舉證的遊蕩罪為例。現時《刑事罪行條例》並沒有就「遊蕩」一詞下定義，要在街上留連或閑蕩多久才算是「遊蕩」，如何證明遊蕩行為、地點，以及故意妨礙他人使用該地方，須視乎個別情況而定。雖然法例上存在灰色地帶會增加調查的難度，但無礙警方執法，因為在一般情況下，警方會就疑犯的行為作出初步判斷，待搜集足夠證據後，會尋求律政司的指示再決定是否作出檢控，他認為日後《國歌法》「好大機會」是循這個方向而行。

至於如何舉證，該名警務人員指出，在以往的遊行集會中，若有人干犯刑事罪行，警方和民間的錄影帶可作呈堂證供，只要執法人員能夠在影片中辦認到疑犯的動作，以及向片段中的現場人士錄取口供，便可作為證據。他相信，只要《國歌法》在進行本地立法時，相關法律委員會清楚列出條文細節，初段執法並不困難。

身兼大律師的公民黨議員郭榮鏗認為，若警方以影片為《國歌法》執法，手法兒戲。他質疑如非即場拘捕，單靠影片難以在認人程序中尋找疑犯，舉例球迷在球場上可能會戴口罩，便不能靠容貌事後拉人。他又指出，演奏國歌時背向國旗，亦都難以證明為對國歌不敬。

他強調應尊重國歌，但全國人大常委會通過將《國歌法》納入附件三後，亦須在本地立法，屆時應清晰界定何謂不尊重國歌。

同為執業大律師的公民黨陳淑莊關注政府作諮詢的形式，「到底是在先訂立法例後才作諮詢，還是以諮詢文件形式讓公眾發表意見？」她認為難以證明侮辱國歌的意圖，故須留侍法例出台後才能作出評論。