【施政報告 · 拆局】首置上車盤縱「縮沙」　難避官商勾結疑問

外界原先估計林鄭月娥的首份施政報告，重頭戲將是港人首置上車盤計劃，但由於計劃涉及公私營合作，在一片「官商勾結」的質疑聲之中，林鄭最終選擇低調處理，先以政府土地作為計劃試點，暫時避開爭議點。
不過，林鄭在施政報告後的記者會，批評社會將公私營合作的做法扣上「官商勾結」的帽子的風氣不健康，顯示她並未放棄公私合營的方向，意味首置上車盤涉及的政商糾結，以至如何善用土地資源等兩個根本問題，遲早仍要面對。

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首置上車盤變招　林鄭先易後難

在施政報告公布之後，本港地產股出現明顯跌勢，主要原因是外界原先期望，林鄭將在施政報告中宣布全面啟動首置上車盤計劃，透過公私合營的方式，透過向地產商提供補地價等優惠，在要求財團讓出部份土地的同時，亦將地產商長年「曬太陽」的閒置土儲變成住宅用地。

然而，施政報告最終公布的方案，只是利用一幅本來會放入賣地表的觀塘安達臣政府地皮，用作首置上車盤的先導計劃。由於公私營合作暫時作罷，地產商的如意算盤，亦暫時打不響。

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政府缺乏土地　續推首置要靠地產商

但是，林鄭對港人首置上車盤的最新解說，仍然惹來不少疑問。由於社會普遍的理解是，首置上車盤不會挪用現有的政府土地，以免造成爭奪資源的問題，但最終仍以安達臣的地皮作為試點。惟林鄭解釋，當時的說法是首置上車盤不會用到「公營房屋」的土地，而非不用政府土地，這個說法能否解釋外界疑問，還是「語言藝術」，可留待社會各界自行評價。

不過，從林鄭的最新口風來看，她仍堅持要推首置上車盤計劃，只是因為外界對官商勾結存在質疑，才策略性地先以政府土地打頭陣。這裏衍生到第一個未有解決的根本問題，就是當日後安達臣的首置上車盤推出市場、部分市民期望政府再推類似計劃的話，手上本來已沒有多少土地可供調度的政府，最終又難以避免公私合營的問題。

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挪政府地建首置　為何不增建公屋居屋

事實上，雖然林鄭在記者會上指出，近年公私營合作都被人扣上官商勾結帽子，對香港非常不利，但對於這個問題，其實林鄭應該相當清楚才對。因為她當發展局局長期間，曾經決定新界東北新市鎮發展以政府收地的傳統方式進行，放棄了公私合營的方式，避免徒添官商勾結的不必要問題，甚至明言此舉會面對財團興訟的風險，仍拍板不採用公私合營。為何今天的林鄭會有另一種想法，想方設法要避免和地產商有任何衝突，至今仍令人難以理解。

至於另一個根本問題，則是不管政府以甚麼方式覓得土地，為何不優先滿足居屋、公屋的需要，而是興建首置上車盤？

要知首置上車盤的資助範圍，為家庭入息5.2萬至6.8萬元的中高收入家庭，雖然這5.5萬個住戶亦要面對樓價高租金貴的難題，但相對之下，基層與中產家庭的居住難題水深火熱得多，特別是政府今次採用了安達臣的政府地皮作為試點，但既然這幅土地可以用作興建資助房屋，為何不是填補公屋、居屋的不足？林鄭至今未能給予各界一個合理的解釋。

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富人也嘆買樓難　資源更要花在刀口上

雖然林鄭的解釋，不會因為未做好公屋而不做其他房屋範疇。但同理，在今時今日的香港社會，就算是富裕階層要買豪宅，很可能也會慨嘆樓價太貴「買不起」，如此政府又是否要找些土地「招呼」這些富裕人士？

公共政策的最基本理念，是要將公共資源都花在刀口上，當政府連數以十萬計基層家庭的基本居住需要都照顧不了，卻花心思、花資源為中高收入家庭錦上添花，更美其名令房屋政策更加全面，這種說法如何講得通呢？