【停收廢紙】年底前內地尚有數百萬公噸配額 按商業考慮配予香港

撰文:張雅婷
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受內地停發廢紙入口批文影響,多個本地廢紙出口商早前發起停收廢紙行動,冀藉此向內地施壓。環境局一直就此問題與內地相關部門聯絡,環境局今日(29日)引述國家國家環保部表示,今年底有數百萬公噸的進口許可證配額可吸納境外廢紙,但當中有多少可分給香港,需視乎企業的商業考慮。當局指,環境局及環保署會加強協助香港廢紙業界,開拓其他的進口市場及探討更多元化的方式處理回收廢紙。

受內地拒發廢紙進口批文影響,本港廢紙回收業界早前發起停收廢紙,令街上出現「紙皮山」。(資料圖片 / 林若勤攝)

環境局副局長謝展寰今日於北京與國家環境保護部舉行工作會議。會後環保署發新聞稿指,環境局及環保署簡報了香港回收物料市場的最新情況,以及反映特區社會及回收業界的意見。同時,國家環保部介紹了國家固體廢物進口管理相關政策和計劃。當局引述國家環保部表示,今年年底前,尚有數百萬公噸的進口許可證配額可吸納境外廢紙,但當中可吸納多少特區(香港)進口的廢紙,將視乎個別企業的商業考慮。

此外,國務院今年7月頒布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(《方案》),限制塑膠等24種洋垃圾進口。當局引述國家環保部表示,《方案》是為了保護人民群眾身體健康和國家生態環境安全,同時鼓勵特區社會從多方面加強適應有關新政策,包括做好源頭分類及乾淨回收,並提升本地回收作業的運作及水準。

環境局指,特區政府會加強向業界及持份者說明《方案》要求,並加大力度推廣正確及乾淨回收,從源頭提升回收物料的品質。回收基金諮詢委員會亦已優化基金運作安排,及推出新的專項計劃,以協助業界提升回收效率、運作及品質。此外,環境局及環保署亦會加強協助香港廢紙業界開拓其他的進口市場及探討更多元化的方式處理回收廢紙。

早前業界宣布停收廢紙後,本港紙皮處處,再無拾荒者執拾。(資料圖片/張雅婷攝)

環境局局長黃錦星表示,已向國家環保部反映本港回收廢紙業界的意見及情況,得悉現時至今年底內地可從境外進口的配額尚餘數百萬噸,而本港只有每月7萬噸,所佔比例不高,相信企業有空間接納廢紙,而兩地政府希望與相關企業溝通,盡量考慮引入香港的廢紙。而據他所知,內地亦有企業接觸香港回收商,相信情況是改善當中。

劉耀成指,因內地造紙廠的批文已用完,本地回收商將於下周三提早「收爐」。(資料圖片/林若勤攝)

業界:是好消息

香港環保廢料再造業總會會長劉耀成就形容情況是「好消息」。他解釋,數字代表內地造紙廠獲發第四季度的進口批文,料本地廢紙可被全數吸納。他透露,已有內地造紙廠接觸他收購廢紙,預期國慶假期後,廢紙回收價格會回升重回每公斤7至8毫的水平。

劉耀成又指,為配合內地環保政策,業界會繼續提升廢紙質素。總會將向業界發指引,令廢紙質素繼續改善。

配額今年用盡非最黑暗 兩年後內地全面「落閘」

明年起除非港府能協助業界開拓其他市場,否則廢紙圍城問題難避免。紙皮無人回收隨處棄置的景象未算恐怖,因2018年底內地將會推行更嚴格的固體廢物進口許可證制度;至2019年年底,內地更會逐步停止進口可由內地資源替代的固體廢物,屆時本港將面對更嚴峻的垃圾圍城問題。

觸發本港回收商一度拒收廢紙的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,由國務院在今年7月正式批准,並下達至各個地方政府和部委。根據這項政策,內地在今年年底前將拒收未經分揀的廢紙等24種廢料,但對香港回收業來說,更「辣」的措施還在後頭。

根據中央的計劃,國家環保部、商務部、發改委、海關總署、質檢總局等,將會修訂《固體廢物進口管理辦法》,並在2018年底實施,屆時將會推行更嚴格的固體廢物進口許可證制度;到了2019年年年底,內地就會逐步停止進口可由內地資源替代的固體廢物,意味內地對外來垃圾「落閘」是遲早的問題。