【01周報】密件揭領展承包商建華 涉強制街市檔主調整價格
領展不斷將旗下街市翻新、外判，約10個街市已外判予建華集團，並大量安插旗下企業進駐，涉嫌趕絕小商戶，引發較早前長發街市罷市風波。《香港01》取得的內部文件發現，建華涉在旗下街市有系統地逼令商戶調整貨品售價，商戶如不依從，會面對「懲罰」。有學者和區議員批評建華做法令小商戶變成自己員工，長遠可能形成壟斷，令市民受害。
天水圍天瑞街市現正由建華承包管理，《香港01》記者取得一份題為「街市價格控制計劃」的建華內部文件，發現建華集團每逢周二、四、六都會在區內派出「價格調查員」，有系統地向天瑞街市商戶，及到元朗、天水圍區內街市搜集蔬菜、魚、海產及肉類三大項目的價格。記者較早前致電建華老闆凌偉業，但接聽男子聲稱凌偉業身處外地，著記者留下電話後便掛線。記者再致電聯絡另一老闆文卓培，但文知悉記者身分後，迅即掛線，記者其後再次致電，但無人接聽。
微型攝錄機拍攝格價過程
文件顯示，建華聘用的「價格調查員」，會先到天瑞街市收集各商戶的商品名稱、產地及品種，並於當日早上到天水圍和元朗各街市調查有關價格。其價格調查行動神秘，職員會以微型攝錄機拍攝整個查詢過程，再於中午前填寫「價格調查表」交給街市經理。街市經理會因應各街市的物價和蔬菜統營處網頁的批發價，定出當日的「合理定價」，然後以面談、WhatsApp、短訊、電話等不同方式，向天瑞的相關商戶下減價令，商戶要在下午1時前，將「有問題」的貨品價錢下調。若商戶拒絕調整價格，將會受到口頭或書面警告。
文件又提到名為「服務之星選舉」的計劃，指天瑞街市每年會舉辦4次選舉，由街市會員、領展管理層、區議員和建華代表共同選出「優良商店」和「待改善商店」，被選為「服務之星」的商戶可獲街市協助宣傳和獎金，但「待改善商店」將會被警告，並會要求更換相關員工，若情況沒有改善，更會被張貼於告示版上公告天下。
《香港01》記者本月初曾到天水圍和元朗各街市觀察，約在早上11時發現一名青年於元朗合益街市一間蔬果店門前逗留良久，期間不斷填寫一份表格，及後又於天盛街市發現一名主婦同樣在蔬果店門前逗留，並在筆記簿上抄寫蔬果價格，簿上更寫有不同日期的價格區別，疑為建華文件所述的「價格調查員」。
強制安裝八達通機向建華付費
有不願透露姓名的商戶指，建華在合約上列明，商戶必須安裝八達通收費機，且每月要以八達通達到一定營業額，否則須向建華繳交「行政費」，儼如罰款，但八達通機的營業額每10元需繳付5%「提成」，作為積分計劃營運資金，即「點都要畀錢」。
記者到天瑞街市視察，未有發現公告版上載有「待改善商店」，但有部分商戶掛有「服務之星」的宣傳標語，且三間「建華系」的豬肉檔更派出雙倍八達通積分搶客。
區議員：營造相對便宜印象
天瑞區區議員周永勤嘗試分析建華的發展策略，指建華為奪取更多領展街市的管理權，故屢出奇招拉攏顧客，例如減價計劃，街坊最受落，但環顧其他街市，天瑞街市的物價雖然是天水圍區內最便宜，但相對元朗大橋街市和合益街市仍然偏貴，減價計劃只營造出「相對便宜」的印象。
周永勤又表示，價錢大眾化和便宜是公屋街市的要素，現時建華的策略可增加街市人流，短期內或對街坊有利，但小商戶長期受欺壓，一旦倒閉即形成場內壟斷。近年建華與領展愈走愈近，承接多個街市管理權，若長遠承包更多街市會進一步形成區內壟斷，屆時的低廉物價能否保持將難以保證。
香港中文大學經濟學系副教授莊太量認為，現時建華作為「包租公」，是供應商的角色，卻透過八達通收費機和減價機制等方法，干預租客的定價和營業額目標，做法極不合理。莊又批評建華大量在街市安插自己的旗下業務，變相把租金「左手交右手」，且自己有釐訂租金、管理政策和商戶分類規劃的決定權，如今以各種手段欺壓小商戶，質疑建華做法涉利益衝突、違反競爭法中的合謀定價，和濫用市場權勢妨礙競爭，造成街市市場長遠被「建華系」壟斷，有違市場道德和公眾期望。
學者：領展如向建華外判「壟斷權」
莊太量指領展管有香港大部分的公共屋邨商場和街市，角色不能與一般私人企業相提並論，要負起社會責任監管承包商，但現時做法卻等同向建華「外判『壟斷權』」，最終令消費者失去選擇權，令公眾受害。
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