【拆局】林鄭急推社會房屋計劃　能梁振英所不能？

港府和多家坊間機構在周二（9月19日）聯合公布「社會房屋」計劃，這個作為特首林鄭月娥上場後首個見到成果的房屋政策，處處盡顯林鄭月娥的風格，不但「數口」相當精明，而且相比上屆梁振英政府過於著重長遠房屋規劃，變成遠水救不了近火，林鄭月娥今次出招，起碼可以暫時「止咳」，紓減基層對房屋問題的怨氣，爭取更多時間處理長遠政策問題。

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社會房屋見效快　處處見林鄭風格

林鄭月娥上任之後，拋出了多個房屋政策議題，但對於這個困擾香港社會的老大難題，很多時急也急不來。例如她在上月宣布成立「土地供應專責小組」，計劃18個月內交報告，以過往政府諮詢機構每每就單一議題研究兩三年來說，其實已經相當高效率。

相比之下，「社會房屋」的概念，在今年7月初由運房局局長陳帆提出，到正式公布讓市民申請，前前後後只是約兩個月左右，可謂先聲奪人。

這項政策能火速見到成果，很大程度顯示出林鄭月娥的施政風格。林鄭月娥長期在政府工作，自然很明白如果由政府獨力處理，單是要處理公務員體系內的各種規章制度、繁文縟節，必然是曠日持久，尤其「社會房屋」涉及將私人業主提供單位改裝成良心劏房，更要設法避免惹來官商勾結、利益輸送的瓜田李下之嫌。

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政府出食譜　坊間機構出豉油又出雞

因此，今次林鄭月娥的精明之處，是由政府出食譜、坊間機構出雞又出豉油的合作模式，先由政府出政策、再統籌協調坊間機構出人力物力落實。例如「社會房屋」計劃是由社會服務聯會（社聯）負責物色、承租、改裝有關單位，再交由不同社福機構管理，就連租約、工程以至家庭電器，也有專業組織以至商業機構協助；而資金方面，政府則向公益金「揼心口」五千萬元，其巧妙之處除了毋須打庫房主意，更重要是不用向立法會伸手要求撥款，否則要等議會在10月才復會、還要排隊審議這項議程，而最壞情況是受到一些莫名奇妙的政治爭拗干擾，成為「拉布」的犧牲品。

今次林鄭月娥推社會房屋的做法，和她過往推動過的一些政策相類似，例如她卸任政務司長的「告別作」西九故宮，便是由政府出面、再由馬會「找數」35億元的做法雷同。雖然西九故宮變成了一項政治爭議，但「社會房屋」涉及基層市民的居住權利，相信社會普遍也會樂見政府急民所急、特事特辦。

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突顯與前朝差異　房策不會忽略基層

社會房屋計劃迅速出台，更顯示出在房屋政策上，林鄭月娥和梁振英的政策取向差異。梁振英任內的房屋政策有兩大重點，一是向私人市場傾斜、二是側重長遠政策，但現實卻變成「眼高手低」，私人市場供應再多，仍不敵超低息推升樓價和租金；長遠政策講得再多，只是道出公營房屋供應量「肥佬」的現實，令市民深感其房屋政策講就天下無敵，做起上來卻無能為力，因而招惹民怨。