官地「短期租約」作私人後花園　陳松青：如公開招標行政資源龐大

日前有團體發表研究報告，指業主以「短期租約」方式，租用豪宅旁官地，興建私人康樂設施，有如個人「後花園」。地政總署署長陳松青早上出席電台節目指，本港現時有5300宗短期租約官地，以面積計，私人租用比例相當細，但宗數繁多，佔1800宗。如果要全部公開招標，涉及龐大行政資源，相信應沿用「直接批租」形式。但他承認應提高透明度，冀年底前可以上網，透過地政資訊地圖，讓公眾可以知道可供申請作短期租約的土地。

陳松青指出，本港官地現時有5300個短期租約已出租，以面積計是2400公頃。這些租約分成4類，一是施工地盤，佔7成的短期租約，例如機場三跑，土地租予機管局施工，有關土地面積達1600公頃。另外鐵路項目、公屋及居屋地盤。

第二類是市區中比較多人、方便的地方，有關土地未有即時用途，或等待發展，地政署會以短期租約形式，出租作商業營運，例如臨時停車場，以面積計佔短期租約中2成土地。第三是未必可作發展，但適合綠化或作社區用途土地，會以直接批租形式，租予社區團體，包括學校、社會服務機構。以面積計佔短期租中約1成土地。如果是社會服務用途，常見會會以優惠價錢，例如「1元租金」租地。

陳松青：私人短期批租土地　面積少於2%

最後是私人屋苑業主申請花園或通道的短期租約，通常是他們擁有物業附近的政府土地，地政署會考慮有關位置、面積是否不能獨立出租予其他人，如符合各項條件，會考慮直接批核有關申請。以宗數計，佔1800宗，以面積計少於40公頃，少於2%。他指，除低密度住宅外，當中有不少是村屋。

估計其他人有興趣使用有關土地機會細　便會直接批租

對於部分土地被批評無經過招標，直接批地作私人花園。他承認有關土地是否合乎資格出租涉及判斷。但是否應該全部公開招標，他指由於申請宗數多，如果全部公開招標，亦涉及龐大行政資源。他說決定直接批地會考慮有關政府土地位置、地形面積、規劃，是否不可以獨立出租予其他人；有關土地是否有其他更好土地用途；另外申請是否不作居住用途。「如果凡上述條件下，估計會有其他人會有興趣使用有關土地機會細，便會以直接批租方式。」

但他認同在資料發放上有改善空間，應提高短期租約透明度。他冀今年底前可以把資料上網，透過地政資訊地圖，讓公眾可以知道可供申請作短期租約的土地。

回應申請專員調查　承認情況不理想

另外，申訴專員公署早前公布調查，指有新界農地業權持有人非法霸佔圍封政府土地，阻礙村民出入，違規情況逾20年。陳松青承認情況不理想，他解釋，地政署過去採用機制是「先易後難」處理有關問題，即先處理近期個案，因此令舊個案在較後時間處理。他指，會為每宗個案預設完成處理的目標日期，預計未來2至3年可以處理積壓個案。