九大部門無法可依　社山村泥頭山堆足13年　只當危險斜坡

天水圍嘉湖山莊「泥頭山」引起關注，然而在大眾焦點之外，大埔社山村的一座「泥頭山」，已經悄然聳立了13年，然而多年前九個政府部門視察調查後，竟無法例依據，逼令地主或相關人士清理。

天水圍嘉湖山莊「泥頭山」估計堆積逾萬噸泥頭，政府雖指是「非法土地平整工程」，卻沒有執法，反由屋宇署引用《建築物條例》勒令緊急噴漿加固，儼如十多年前大埔社山村的翻版。當年社山村堆起一座高如電燈柱、大小相當於十多個足球場的泥頭山，但各部門無計可施，同樣只能引用《建築物條例》，要求修葺泥頭形成的危險斜坡，讓泥頭山繼續存在。今日（3月9日）記者分別再到天水圍及社山村視察，前者仍有剷泥車工作，但未見進行噴漿工程；後者現時已長滿雜草，如同一片天然形成的小高原。

20個足球場大　高度直迫電燈柱

2003年，新界林村許願樹附近一幅農地被堆放泥頭，初時面積約兩個標準足球場，高度約6至7呎，四處還有雪櫃門、鐵枝等棄置垃圾，衞生環境惡劣，一旁小溪亦受污染流水灰黑。村民稱每日有近二百架次泥頭車傾倒泥頭，向多個政府部門投訴，均獲覆指私人地方問無法處理，及後有報章報道指泥頭山擴大至20個足球場大小，高度直迫電燈柱。

至2004年，《明報》報道指大埔民政事務處統籌9個政府部門共同實地視察，包括屋宇署、土木工程署轄下土力工程處、規劃署、地政總署轄下的大埔地政處、渠務署、水務署、食物環境衛生署、環境保護署及漁農自然護理署，但各部門均基於權力之限，未能提出解決方案。

規劃署指林村分區計畫大綱圖將該幅土地列作農業用途，除非該處興建建築物，否則仍未違反土地用途。地政總署亦指是私人農地，大埔地政處難以執法，只能發信勸喻勿影響環境衞生。環保署認為，根據《廢物處理條例》，填料不符合條例中所界定的「廢物」定義。食環署指未發現任何垃圾，只有小量大石及瀝青塊，所釋放的塵埃亦未對附近地區構成滋擾，故不能引用《公共衛生及市政條例》檢控。最終只能透過土木工程署及屋宇署，以泥頭山斜坡危險為由，要求土地使用者修葺成斜度少於 15 度的安全斜坡，但沒能要求移除泥頭。

促使修例限制農地堆填

現任政務司司長林鄭月娥當時為房屋及規劃地政局常任秘書長，她於立法會表示政府曾考慮引用不同法例，就社山村個案採取法律行動，但都由於缺乏足夠證據，未能進行，承認當時法例規管存有局限。政府其後修例限制農地堆泥，現時若於「農業」地帶進行高度高於1.2米的堆填活動，須事先獲城市規劃委員會批准，否則與可遭受檢控。

2004年，社山村農地主要業權人恒基地產，申請更改土地用途，擬興建最多設有267間獨立屋的大型住宅項目，被環保團體質疑若城規會通過申請，「先破壞後發展」的開發行動將陸續有來。恒基地產其後撤回申請。

現長滿雜草　鐵絲網圍封

記者今日（3月9日）到社山村視察，經村民指示始找到當日的泥頭山，發現該地被鐵絲網圍封，其時有工作人員正測量土地，以及管理員在場看守，並以私人土地為由阻止記者進入。就現場所見，泥頭山已被雜草遮蓋，高度達3至4米，儼如一大片高出的平地。