【政圈風聲】建制欲殺工務小組阻拉布　獲民建聯加持

立法會第一個年度會期完結，財委會及轄下工務小組委員會審議工程撥款進度嚴重滯後，財委會和工務小組不斷加開會議。民主派拉布惹來建制派議員不滿，拋出不同方案應對，財委會主席陳健波早前提出四項建議，當中最具爭議的包括取消財委會轄下的工務和人事編制兩個小組，直接將撥款項目交到財委會審議。
據悉，取消兩個小組的構思得到民建聯「加持」，惟建制派內部仍未詳細討論。再者，民主派勢必強烈反彈，建制派的「大計」能減少拉布抑或招致反效果，仍有待觀察。

今屆立法會會期伊始，財委會及轄下的工務小組成為拉布主戰場，不斷加會審議，但審批撥款進度緩慢。建制派一直以來都想杜絕民主派拉布，尤其在6名議員被取消資格後，有建制派人士希望利用人數優勢乘機修改議事規則。另一邊廂，財委會主席陳健波早前亦提出4項建議，包括修改財委會會議程序，以及取消財委會轄下的工務和人事編制兩個小組。

據悉，民建聯內部亦評估，趁著民主派失去6個議席，是取消兩個小組委員會的好時機，他們醞釀稍後對外表明立場，陳克勤將會負責聯絡各建制黨派。

葉劉、盧偉國須安置

然而，建制派要「摺埋」兩個小組並非易事，除了面對泛民阻力，亦要安置兩個小組的主席，分別是葉劉淑儀及盧偉國，當中工務小組主席盧偉國早已表明反對有關建議，認為小組職責是商討工程項目的技術性議題，有必要保留，亦不能向拉布議員投降，「不能因為議事唔正常，就將制度全部打爛佢」。

有建制派人士提議，將來在財委會設立「雙副主席制」，讓葉劉和盧偉國一同擔任副主席，以分擔工作量。不過此建議又會衍生新問題，因為現時的財委會副主席田北辰亦可能受影響，隨時令財會副主席之位，有三人爭任。

陳健波：會議二合一必定能節省時間

陳健波稱，過去一年財委會平均要4.2小時審議一項撥款，較2012至2016年平均1.8個小時為多，而當中8、9成項目本來已經工務小組和人事編制小組審議，再到財委會被抽出重新審議，若然取消兩個小組，將項目直接交到財委會處理，必定會節省時間。

再者，「摺埋」兩個小組的技術問題亦有待解決，相信要徵詢立法會法律顧問意見。財委會轄下兩個小組是按立法會《議事規則》成立，當中只列明財委會是「常設委員會」，財委會轄下的人事編制及工務小組的存廢卻存在灰色地帶。支持取消兩小組的議員認為，可鑽研《議事規則》條文的一個字去解決：

「財務委員會可委任小組委員會，以協助財務委員會履行由其決定的財務委員會的職能。」

該議員認為，條文的「可」字，反映財委會可以決定委任或不委任兩個小組委員會，換言之兩小組並非必然存在，可以作為「殺掉」兩小組的根據。

財委會主席陳健波稱，現時建制派仍沒詳細討論他的建議，但認為如果做到取消工務和人事編制兩小組，絕對有助加快審議。他亦認同由財委會直接審批撥款項目時，應設置雙副主席，並由他和兩名副主席輪流主席會議。