【DQ風波】陳弘毅倡從寬處理四人　不堅持追討已發薪津

高等法院早前裁定劉小麗、羅冠聰、梁國雄及姚松炎去年10月宣誓無效，喪失議員資格。香港大學法律學者、基本法委員會委員陳弘毅在報章撰文，稱立法會的監誓人和立法會主席以往從寬處理宣誓要求，令四人未能意識到他們「越位」宣誓言行的嚴重法律後果，認為當局應考慮從寬處理是次判決對有關議員影響，例如考慮不堅持追討已獲發的薪津，以及在向敗訴方追討訴訟費用時酌情處理。

基本法委員會委員陳弘毅在文中提到，終審法院在1999年12月的劉港榕案中，已肯定人大釋法的效力，並指出根據普通法的法律解釋原則，可以追溯到1997年7月1日基本法生效的時間，而非只適用於釋法之後發生的情况。因此，該案已便確立了人大釋法的追溯力（或稱溯及力）的重要法理原則。而在4名議員的判決中也處理了人大釋法的追溯力或生效時間的法律問題。

他又指，在當事人作出有關行為時，只能依據當時的法律或法律解釋，來判斷他的行為的合法性或法律後果；如果事後才根據新的立法或法律解釋去判斷該當事人的行為，這樣對於當事人可能構成不公，所以現代法律制度一般都有設立對於新的立法的追溯力限制，尤其是涉及刑事法律責任的立法，一般都是沒有追溯力的。

在今次4 名議員的宣誓案件中，有關議員宣誓言時，基於以往立法會的監誓人和立法會主席從寬處理宣誓要求的做法，有關議員未能意識到他們「越位」宣誓言行的嚴重法律後果，而立法會的監誓人、主席或法律顧問也沒有意識到這些嚴重法律後果。

陳弘毅建議，當局應考慮從寬處理是次判決對有關議員的影響，例如考慮不堅持追討有關議員已獲發的薪金和津貼，以及在向敗訴方追討訴訟費用時酌情處理。

另外，前公務員事務局局長王永平在《am730》的專欄中，以「DQ四議員案的政治啟示」為題撰文指，當日律政司長袁國強宣布政府向法庭要求取消四位議員資格時，只是強調依法辦事，並「未交代會否跟進其餘九位非建制派議員的『出位』宣誓問題」。他續指，根據今次法庭判政府全勝的理據，政府對這批議員申請司法覆核的法律理由會更強。他亦認為政府在提出訴訟DQ這四位議員的決定上有政治考慮。