聶德權稱中央對港權力制度化屬好事　中英聯合聲明透過基本法實行

新一屆政府官員首度出席立法會會議，新任政制及內地事務局局長聶德權表示，一國兩制在本港實施20年，過去一直屬探索階段，累積不少經驗，認為若中央將根據《基本法》中對港擁有的權力制度化屬好事，有利一國兩制發展。民主黨議員胡志偉質疑，中央將權力「制度化」，反而削弱一國兩制。
對於早前中國外交部發言人指，《中英聯合聲明》屬歷史文件，不具現實意義，聶德權表示，《中英聯合聲明》內容已透過《基本法》實行。

民主黨立法會議員胡志偉提出口頭質詢，全國人大委員長張德江於5月的紀念《基本法》實施20周年的座談會上表示，中央要制定和細化有關中央權力、對香港特區法律備案審查權、行政長官和主要官員任命權、《基本法》解釋權和修改權、香港特區政制發展問題決定權、中央政府向行政長官發出指令權以及聽取行政長官述職和報告權等，以確保《基本法》得到全面準確貫徹執行。胡志偉認為，中央提出將權力「制度化」或「細化」，會引起港人憂慮，而中央過往亦有「僭建」權力的「往績」，如2004年人大常委提出「政改五部曲」，就是「僭建」於昔日的「政改三部曲」。

政制及內地事務局局長聶德權表示，張德江於該次座談會回顧一國兩制實踐，聶指出，中央一直依法行使權力，而且有關權力屬實質權力。他續指，香港根據《基本法》實行一國兩制，過去20年屬探索過程，累積了不少經驗，相信若中央將按照《基本法》，將對港權力制度化，會有利一國兩制發展。公民黨黨魁楊岳橋追問港府有否了解，中央是否計劃對立法會通過的法律進行審查，聶僅指，港府與中央定期和緊密溝通。

另外，早前外交部發言人陸康指，《中英聯合聲明》屬歷史文件，不具現實意義，聶德權表示，《中英聯合聲明》內容已透過《基本法》實行。

另外議員亦關注《基本法》23條立法會模式，「香港本土」議員毛孟靜問政府，張德江強調中央對港的全面管治權，是否代表中央可以單方面為《基本法》23條立法，聶德權回應指，全面管治權可體現於《基本法》第一、二和十二條，中央和特區一直以來，按《基本法》各自貫徹和實施其權力和義務。

「實政圓桌」議員田北辰則指，國家主席習近平訪港時的講話，反映香港有責任維護國家安全，關注港府除為23條立法外，特區還有何措施維護國家安全。聶回應指，習近平的講話強調「一國」是一國兩制之本和基礎，認為任何政策措施，都應以此標準檢視。

民建聯議員李慧琼問及，如何加強各界認識一國與兩制的關係，聶德權表示，市民於理解一國兩制上可能有落差，認為首要暢通溝通，讓各界理解一國兩制如何落實，收窄分歧。