【旺角之亂】特色街道變商場 超級天橋貫全城 旺角漸變離地？
旺角是許多電影的題材，因為在街角及巷弄之間，蘊藏了多姿多采的生活故事。在城市學的角度，這稱作「多樣」。旺角從1910年代起，發展出各式各樣的商業及娛樂，更醞釀出獨有的文化；由滿足勞動階層的需要，到轉營至中檔次消費場所，每個階段猶如大自然的更替。然而，政府與發展商的摻和如同擾亂了旺角的生態，旺角獨有的街道又剩下了多少？回到問題的基本，在追逐潮流及數字時，城內人的故事，我們又知道多少？
攝影：盧翊銘
旺角的多樣是低度規劃下生成——1910年代起，火車站、碼頭相繼落成，聚集小販、苦力等勞動人口，繼而醞釀黃色事業以及娛樂場所；1960年代，大型戲院及百貨公司進駐，成為大眾消費的地方。後來市場口味轉變，大型百貨結業，最終成為小商戶的落腳地。一興一衰，猶如大自然的更替。然而，旺角的「有機」未能一直延續。1989年，政府與私人發展商發展「雀仔街」（即康樂街）附近用地，清拆街舖及唐樓，並於2004年建成朗豪坊。此外，波鞋街亦預計於2018年改建成商住大廈；加上「超級天橋」、「街區活化計劃」等項目如箭在弦，旺角將會面臨怎麼樣的發展？誰，又可以決定旺角的模樣？
回不去的多元發展
旺角，古名「芒角」。當年僅200名村民的芒角村，如今發展成我城人口密度最高的地方——每公頃逾6,000人。旺角處香港中心點，成為交通樞紐，小販、戲院、商場等應運而生。單是彌敦道，便多達七個商場，尖沙咀僅三個。與銅鑼灣、尖沙咀相比，旺角較多中小型商場，容納大量個人經營的小商戶。然而，現今的商場生態絕非當年經營目標，城市研究者何尚衡解釋，1970年代起香港地產市道暢旺，多間中資百貨及戲院落戶旺角。
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「新之城前身是大華國貨；信和以前則是中僑國貨；始創舊時其實是間戲院。到後來結業，有些業權賣散了，由市場主導經營模式，便形成如今的星際（城市）、旺中、信和等。」翻看當年旺角中心售樓書，賣點除了交通便利，還有「極富麗高尚的格調」。何尚衡稱，除了旺中，信和當年也希望走高檔次路線。「信和大堂所用的黑色雲石，於當時來說是豪華物料。相信業主當年都想像不到，信和會變成今日的樣子。」
旺角的商場多而密集，各自凝聚不同類型的商戶，如星際城市以售賣攝影器材、電腦配件為主。如今大型商場常被批評一式一樣，為何不能再仿效旺角商場的發展模式？何尚衡稱，這跟當初政府土地發展方向甚有關係。以昔日維多利亞城為例，用來興建唐樓的地段（land lot）面積細小，正好對應當時經濟情況。如今發展新市鎮或市區重建時所劃的土地愈大，賺取的利潤亦較多，但同時犧牲了街道的生活。「城市發展跟資本累積甚有關聯。發展商收購很多細土地，再合併成一大塊地然後重建，這樣才賺到利潤，好似觀塘、西營盤，這個情況很難返轉頭。」何尚衡說。
天橋是街道還是通道？
美國著名城市規劃研究作者Jane Jacobs（珍．雅各）曾寫道：「在有吸引力的城市地區，街道是永遠不會消失。頻繁的街道可讓使用者複雜地組織他們的使用方式。」然而，旺角的發展彷彿與她的論調背道而馳。「朗豪坊就是一個例子。附近的街舖、唐樓全都拆掉，變成一個大發展商的商業用地。」何尚衡說。早於1989年2月，政府與鷹君集團簽訂協議，於康樂街及鄰近共1.2萬平方米的用地興建商場、辦公室及酒店，即現今的朗豪坊；受影響的雀鳥商販，則遷往於1997年落成的園圃街雀鳥公園。
2007年，政府宣布重建洗衣街、花園街及奶路臣街一帶，計劃興建私人住宅，並將大廈的基座設為以運動作主題的商場。住宅連接商場的組合，讓人聯想起將軍澳的發展模式。何尚衡解釋：「將空間內化是城市發展的模式之一。即原本在街外的活動，搬到一個受控制或較安全的空間，就會減少所謂的『street life』（街道生活）。將軍澳是住宅與商場相連，加上天橋接駁，導致街道完全沒有事情發生。」
天橋在人車稠密的城市裏，恍似創造了第二重地面，分散龐大的人流。2008年，施政報告建議改善旺角的行人環境，減少人車爭路的情況。路政署於去年提出「超級天橋」的方案，建造長達630米的行人天橋，由塘尾道沿亞皆老街伸延至黑布街，即可由大角咀奧海城通往朗豪坊。現時旺角道的行人天橋由新鴻基地產出資興建，僅連接MOKO新世紀廣場，形同將街道的人流帶動到單一目的地。相比之下，新規劃的天橋則有較多接駁位，包括朗豪坊、旺角中心、旺角街市等，這是否意味將人流分散，增加與街道連接的機會？何尚衡反駁說：「天橋是『second level of street』（第二重街道）的說法並不準確。因為街道有商舖，有很多小路。人們在街道上有很多選擇，但天橋只是點對點，即無形中操控着你的活動。」
據《香港規劃標準與準則》，行人天橋應盡量縮短，以及考慮園林設計。何尚衡則認為，好的天橋應該與路面有合適的比例，並需要考慮有否阻礙日照。現在新天橋闊二至四米，他認為闊度比例合適，但同時擔心不足以紓解旺角的行人流量。「現在旺角行人天橋的兩邊，每逢星期日便會坐滿外傭，新天橋相信都會面對同樣的問題。到時行人可能只剩一米的通道，成效又有幾多呢？」
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「城市應該大有大玩，細有細玩。」
香港的建築物垂直發展，天橋在空中穿插，讓城市更立體。但同時有人批評，過長的天橋影響景觀。何尚衡建議，天橋的橋頂及兩旁應綠化，甚至可活用橋頂的空間。他直言：「你叫我設計的話，我的想法可能wild（瘋狂）一點——直接將天橋頂用來踩單車。因為香港很多東西都垂直發展，點解天橋不可以呢？」
由朗豪坊落成、波鞋街成為商住大廈，到「超級天橋」即將上馬；以往在街道上渾然天成的生活空間，似乎愈趨減少。香港中文大學地理與資源管理學系副系主任伍美琴說，街道是「commons」，即是共有資產——容納到小販謀生、街頭表演者等多樣風景，但急速的士紳化發展將奪去街道空間。她解釋，雖然旺角在朗豪坊進駐前，已經有士紳化的情況，但規模細小；而朗豪坊或其他龐大的重建項目，則加速了整個過程，導致基層被邊緣化。
「城市應該大有大玩、細有細玩，不同物種可以做到制衡的效果。」然而，回看過去的重建項目，我們恍似任由被巨輪輾壓，在過程中別無選擇。伍美琴說：「這是一場空間的戰爭。」她補充，藍屋是很好的例子，連結整個社區，從下而上阻止重建的方案。「市場唔係『大晒』，經濟需要包含社會責任。現在則本末倒置，社會的考量被放在最後。」