上水行人專用區實施16年能否發揮功能？ 街坊：盡量不會停留

上水部分時間行人專用區於2001年10月試行，16年後，街上已是截然不同的風景。社區內的公共空間，理應聚集到街坊，在街道上進行各種各樣的活動。當街上的店舖漸趨單一，不再符合居民所需；街頭人篋爭路，碰撞每分鐘發生。行人專用區還發揮到當初「改善行人環境」、「促進零售業務」等功能嗎？

行人專用區的概念始於1999年的施政報告，政府在報告中提出計劃在多個地區闢設行人專用區，以減輕車輛產生的污染。根據運輸署網頁，則表示為改善整體行人環境、提倡以步行作為一種交通方式等，遂於2000年起，在銅鑼灣、中環、旺角、深水埗、石湖墟等共9個地區，實施行人專用區。規劃署網頁指出，政府更期望行人專用區可令購物環境得以改善，並促進零售業務，而不會減低生意額。

每逢周日及公眾假期、早上11時至晚上7時，上水新功街及部分新康街路段會劃為行人專用區，期間車輛不准駛入及停泊。行人專用區實施初期，運輸署人員表示，計劃可為上水行人提供一個安全舒適的步行環境，居民及遊客「將可以在一個無車的環境下優遊自在地行走。同時，亦可感受到一個寬闊的行人路面。」

行人專用區曾辦墟市、表演等街坊主導活動

行人專用區成立後，周日在新功街上，間中會有不同團體申辦不同活動。如假日市集出售新界傳統小食、農產品等；石湖墟導賞團、城鄉電影放映會等。這些日子，行人專用區才罕有地擠滿上水街坊。

在新功街上開咖啡店的老闆George說，5年多前也曾在街道上看過區內幼稚園學童的Catwalk表演、又或是一些社區組織舉辦以物易物活動，更設櫃位即場為市民解決各樣生活問題。街坊共同參與活動，觸發他思考使用行人專用區的可能性。早前他便與拍檔想到效法日本及台灣、在行人專用區上申辦香港首次的辦公椅速度賽。

他直言日後會發掘更多可在行人專用區上發生的事，亦希望有更多人合作籌辦不同活動，凝聚街坊。過去曾任社工的他，更笑說如果資源充足，或會申請在街頭舉辦青少年音樂會。

上水居民：啲人驚咗去嗰度

莫先生卻說，近年路過行人專用區一帶，亦盡量不會停留。居於上水近30年，他說石湖墟是一個充滿鄉土氣息、古舊的墟鎮。從前餓了，會來找家茶餐廳吃飯；想買電器，又會逛墟內的小型電器舖找合心意的：「而家想喺石湖墟買個燈膽，都唔知可以去邊度買。」

近6、7年來，商舖類型轉趨單一，即使行人專用區有時周日會舉辦活動，但已沒甚吸引之處：「啲人驚咗去嗰度，成條街都係車仔。」面對社區的重大變化，基於對這個墟的感情，他也只能放假到那邊走走，觀察區內店舖、街道的變遷，默默統計着利民小店尚有幾家；水貨店、藥房又增加了多少。

運輸署：相關部門會適時打擊水貨

有商戶卻始終悲觀，即使偶爾有活動令街坊重新聚集，商舖單一、無法服務街坊需要、人篋爭路等，亦令行人專用區變得沒有意思。（詳見：上水行人專用區的小劇場：行人、水貨客、商戶在想什麼？）

北區區議員林卓廷指出，上水石湖墟的道路在7、80年前建好後，一直沒有太大改動。這一帶原本主要供農民擺地攤、墟市；故在現今的交通及行人流量之下，道路更加擠迫。行人專用區實施原意是紓緩假日行車擠迫的情況，但現時由於水貨客、遊客等太多，當地居民已不會到該處閒逛，令他們較難享受到行人專用區的功能。但目前的僵局與本港的旅遊及水貨政策有關，並不是區議會可左右的事。他提議政府可進一步限制內地人來港的次數，以服務更多本地人。

運輸署指出，為改善行人環境和安全，署方自2001年起在上水實施部分時間行人專用區。並於2003年新增及改善視障人士設施的凹凸紋地磚及引導徑、加設鐵柱及重鋪部份行人路磚等，以改善步行環境。至於區內的水貨活動問題，政府相關部門會適時打擊。