【都市農業】比利時團隊訪馬寶寶吃農家菜　團員：此地值得保留

香港農場愈來愈少，包括「馬寶寶社區農場」等大量新界東北的農地，皆面臨遭收地的命運。上星期，來自比利時研究城市耕作的團隊，一行10人來到香港考察，其中一站是到訪「馬寶寶社區農場」，吃罷農場種植的食物、參觀田園之後，其中一位團隊Nicholas，了解過馬寶寶的前世今生後直言：「這個地方值得保留下去！」
團隊指，比利時的首都布魯塞爾農業發展同樣面對土地問題，但政府思維漸變，逐步視農地為公共設施，正研究如何保育原有農地，與香港這邊的態度截然不同。

為數10人的比利時團隊之中，有的從事農業學術研究、有的在大學農業顧問部門，為不同公私營機構提供「都市農業」（Urban Agriculture）的專業意見，亦有幾位開展各式Start-up公司，都是廿來歲的年輕人。他們上周三（11月2日）到訪位於粉嶺馬屎埔的馬寶寶社區農場，期間更有機會一嚐農家菜，材料大多都是農場出品，有人吃過蕃薯葉後，大讚好味道，不過這些味道可能很快成為歷史，馬寶寶社區農場成員卓佳佳向他們坦言，馬屎埔正面臨發展商收地，團員之一的Nicholas Tsurukawa深感可惜：「這個地方值得保留下去，尤其是附近有這麼多樓宇，如果可以讓附近居民自給自足便非常好了。」

布魯塞爾：都市農業是潮流　住宅因此升值

近年，可持續發展是減慢氣候變化的關鍵詞，而城市農業就則是其中一種策略，因為當食物只在同一地方生產和食用，因運輸產生的碳排放將大大減少，從而改善城市氣候。香港和布魯塞爾同樣國際都會，後者更是歐洲交通樞紐，要實踐都市農業同樣面對「土地問題」，事關其農地面積及從事農業的人正不斷下降，不過跟香港政府的態度相反，布魯塞爾政府推廣都市農業的很大決心 ── 他們定下目標，冀2035年，將城市生產蔬果的自給自足率提升至30%。成員之一Alexandre在大學任職都市農業中心，他說在布魯塞爾，愈來愈多當地市民願意利用工餘時間種植，影響所及，將耕作元素融入公營和私人的發展項目愈見流行，天台農場和社區園圃等各式模式，都有機會令這些住宅項目升值。

布魯塞爾的失業率高企，在2015年為18.8%，團隊成員Nicolas認為，推動都市農業亦有利創造就業機會，就以團隊為例，當中的Start-up公司，業務包括推廣昆蟲作為食材、室內種植磨菇，以及推廣魚菜共生，統統都是因為都市農業而衍生出來，然而Nicholas說：「他們都是非常聰明的人，可以找一份穩定的工作，有不錯的薪水，只是他們想因為想推動城市耕作，成立了start-up公司，希望可以成為一個示範，讓社會知道不同的可能性。」

視農地為公共建設　布市政府可介入交易保農地

早前的橫洲建屋爭議，引起開發棕地的爭論；布魯塞爾同樣面對土地問題，當地人則認為，何不將已空置的樓房重建？

Nicholas在比利時的博士論文研究政策及規管對都市農業的影響，他認為政府的規管制度，乃城市農業成敗關鍵。他指，布魯塞爾近年有個新決定：將農地視為公共建設，如學校、醫院、綠化空間一樣：「如果有農夫退休了想賣農地，政府可以介入那個交易，將農地保留。」這樣有助確保農地不會大量地減少。

但Nicholas承認，不同城市有不同歷史，面對不同環境，政策須因地制宜。例如比利時其中一個重要城市列日（Liège）曾是重金屬工業區，隨着全球化興起，當地人的工資無法與發展中國家競爭，當地工業息微，大量工廠空置，怎樣將工廠變成農場、將工廠地去污染便是核心問題。

香港農業政策有保護農地的決心？

反觀香港，政府的農業政策素來欠缺具體藍圖，直至今年年初，特首梁振英於《施政報告》中指出，政府將推行新農業政策，旨在推動本地農業現代化及可持續發展，包括設立75至80公頃的農業園、進行有關農地的顧問研究、成立5億元的農業持續發展基金等等。現時本港約有2400個農場，據規劃署，劃作農地同途的面積有5,100公頃，但2013年立法會數據顯示，香港農地總面積為4,523公頃，比1997年的6,080公頃下跌四分之一。據漁護署資料顯示，用作生產蔬菜、花卉、雜糧作物及果樹的耕地面積分別只有287公頃、121公頃、12公頃和265公頃，加起來都不足800公頃，顯示大量農地不作農用，參考本地蔬菜的市佔率，由90年代的30%降至2011年的2.3%。

自80年代，發展商大量買入農地，被稱為囤地。而地契並無規定土地業權人必須使用農地、不得閒置。土地是否用於農業生產，取決於土地業權人的決定，不少農地被用作貨櫃場或停車場。

比利時的情況雖不可與香港直接比較，但其視農地為公共設施、加以保留，以及其本地生產自給自足達30%的目標，卻讓我們看到，要推動都市農業，在乎決心。