政府推「易行」城市　建築師：「好行」才是皇道 經濟效益亦多

「香港一度是全世界最好行（Walkable）的城市。」著名本地建築師羅健中說。近2、30年來的城市規劃，卻讓這座好行城市增添危機：被汽車主導規劃、遮陰騎樓設計不再、街舖消失，令香港不及昔日好行。羅健中說，城市不好行，對經濟、社會帶來沉重負擔，希望香港的規劃模式引「行人為先」的思維。

易行只是「行到」好行更要有趣

政府在觀塘一帶推展「易行九龍東」，擴闊行人過路處、興建行人天橋、優化後巷，將「Walkable」譯作「易行」，屢次獲獎的建築師羅健中說，所謂易行，可以純粹是「行到」；然而，walkable 應較接近「好行」的概念：「易行只是『好行』三個元素之一。好行還需要有趣味、及讓人能建立社區關係。」所謂有趣味，也就是讓步行變得不單調，例如街店、賣唱、賣藝，都令步行增添趣味。街道上的店舖亦不只是商業價值，其實也是重要的社交場所，讓人認識新朋友，也跟老朋友相遇。

以前大樓有騎樓遮陰擋雨  修例後行人日曬雨淋

羅健中說：「好住的城市一定要好行。香港其實有好行的DNA，從前的舊區都很好行，而公共交通網絡又佔7成行程。」他說，從前大坑、跑馬地、九龍城，都是很好行的地區。住樓上的人，落了街在附近便能上學、上班、見朋友。「不過現在，出了地鐵、落了巴士卻不再好行。」

從前商住兩用大廈的騎樓設計為行人遮陰擋雨，不用冷氣，簡單的建築設計便已做到舒適的步行環境。不過，隨着政府1939年修例，限定騎樓伸出路面的深度，有騎樓遮陰的街道買少見少，不少新市鎮的行人路更叫路人日曬雨淋。

汽車發展一度主導城市　建築規劃界重返「以人為本」

近數十年，發展商、規劃師、建築師也受現代主義思潮影響，以汽車為本的城市規劃成為世界潮流，結果車輛佔路面愈來愈多，行人則需要行遠離店鋪、沒趣味的天橋及地下人行道。車輛擠塞，就擴闊道路加行車線，羅健中形容：「汽車是永遠不能滿足的怪獸，建愈多路，愈多人買車。擴建道路需要資金，又以賣地建樓宇來換資金，其實只會引入更多人、更多車，惡性循環。」結果行人過馬路由一、兩條行車線，變成四、五甚至六條行車線，城市的空間尺度不再人性化。近年，建築、城市規劃界重返「以行人為本」的概念，愈來愈多城市也在市中心建行人專區，將車輛拒之於外。然而，香港近20年發展的新市鎮，似乎仍未抓緊行人為本的概念。

新市鎮天橋化、商場化、去小店 單調不好行

新市鎮理應有空間理想地規劃，但現實卻離「好行」甚遠。羅健中說：「將軍澳商場林立，以天橋連接，如離開市中心，連接更是斷了。」其實，其他新市鎮的「不好行」程度其實也不遑多讓。例如天水圍，因有輕鐵而大大加長馬路長度。另一方面，新市鎮、新屋邨愈來愈少街舖，將店鋪全收入商場範圍。有人認為商場化，合乎香港多雨又炎熱的氣候，也是一種人性化。對羅健中來說，是過於單調的發展：「室內商場有其生存需要，然而一個城市需要要豐富體驗。如果將所有新市鎮都空調式的室內商場，是太過單調，適應不到整個城市需要的多樣化，行起來沒有趣味。正常人都是又會行商場、步行街、街市、小巷，才是好行的城市。」

將發展和保育二分化是一個偽命題。

好行街道文化有助消費

行人為本的城市設計，會否犧牲經濟利益？羅健中認為，建構好行社區，有莫大的經濟及社會潛能。

他認為，街道讓小店生存、創意工業發展，不單加添步行經驗趣味，且有很大經濟潛能。他以倫敦的Savile Row為例，解釋規劃可幫助小店生存，「事在人為」。只要有空間，看似不入流的技術及工藝也可重生及找到出路：「3多年前，政府規劃Savile Row只讓獨立裁縫店進註。當時名牌、現成西裝是潮流，獨立裁縫店被視為不合時宜。捱過30多年後，卻成為世界知名的裁縫店街。」

領展反對在旗下屋邨設立墟市。但羅健中認為，建構好行社區絕對有多贏方法：「如街道更好行，更多人喜歡落街，所有店舖收入會增加，不是你死我活。建立一個好行的街道城市文化，整體消費會大大上升。」

人口愈來愈老化，他認為規劃思維只不應再以賣地建樓賺錢為本：「以前以為建多點樓便會賺多點，但其實『賺埋果啲都唔夠蝕』。」好行的社區規劃能讓人運結、建立社區網絡。相反，人會變得孤獨，甚至影響健康，令庫房開支增加：「老人家如在一個好行的社區，多點落街行，可能更會找到一些工作，不用拿綜援。」

羅健中是 Walk 21 Hong Kong會議的講者之一，主題探討步行以達至宜居城市，將於10月3至6日舉辦。會議請來海外及本地學術、規劃、建築、旅遊、科技等界別專業人士分享經驗，展示城市參考案例，分享理想社區規劃。